A la sombra del Estadio CDMX: boom de construcciones ilegales

El Mundial 2026 transformó la casa de Norma Piñón Pérez y no para bien. El patio, lleno de luz y árboles frutales que su padre cuidaba, quedó cubierto por la sombra de un edificio ilegal. Las ventanas de la nueva construcción tienen vista directamente al interior de su hogar y obligan a su familia a vivir oculta en su propio espacio.

Antes de esa enorme construcción, en ese predio estaba la casa de la señora Silvia, madrina de Norma, pero la vivienda fue vendida y demolida en apenas unos días por desconocidos que están cambiando el barrio Pedregal de Santa Úrsula. Ahora hay una torre ilegal de 19 departamentos que durante casi toda su construcción tuvo sellos de suspensión  que los trabajadores ignoraron.

Los vecinos desconocen qué empresa es la responsable del edificio que se construyó en la calle Popocatépetl, lote 27, manzana 893. La obra carece de la publicitación obligatoria con los datos básicos y ningún trabajador ha respondido a sus cuestionamientos.

De nada ha servido la suspensión del Instituto de Verificación Administrativa de la Ciudad de México (INVEA), por violaciones a las normas, principalmente por construir más niveles que los permitidos y no dejar área libre, como establece el reglamento.

Los sellos de clausura, con el expediente SVA/JUDVAD/013/384/2025, fueron colocados el 11 de diciembre de 2025, pero los trabajadores los cubrieron con plásticos negros. El 22 de diciembre los vecinos llamaron a la policía, que al ver los sellos pidió a los trabajadores que cancelaran sus labores. Pero, al día siguiente la obra continuó. Así han pasado ocho meses más.

Norma acudió a la alcaldía Coyoacán y comprobó que la obra no tiene permisos. Envió un escrito al INVEA del gobierno de la Ciudad de México y le dijeron que le corresponde al INVEA de la alcaldía Coyoacán. Regresó a la alcaldía. “Como no sabe quién es la constructora, me dicen que no sabe nada”, lamenta Norma con desánimo.

“Mi casa ahora es fría”

En su casa, por la obra ilegal, Norma sufrió filtraciones de agua, le rompieron un calentador solar, sus azoteas se llenaron de mezcla y unos polines colapsaron. Pero destaca la pérdida de su calidad de vida y ver destruido el esfuerzo de su padre, Ángel Piñón Martínez, quien falleció meses atrás.

“Mi casa ahora es totalmente fría. Ya no da el sol. Yo tenía mis plantas, todo esto estaba lleno de plantas, árboles frutales, ya no hay nada de sol. A mi papá le gustaba mucho el sol.

“Mira, las ventanas están dando a mi casa —insiste—, ¿qué privacidad voy a tener yo aquí? Somos mujeres las que nos quedamos, las que no trabajamos (afuera), y no sabes qué tipo de gente va a estar ahí, a qué nos vamos a exponer”.

Los sellos de suspensión, un ornamento

Múltiples obras y edificios en la zona de los Pedregales de Santa Úrsula incumplen de forma abierta las normas de desarrollo urbano, como la que se levantó al lado de la casa de Norma. Exceden el número de niveles permitidos, construyen más viviendas de las autorizadas e ignoran la regla de dejar al menos un 30 % de área sin edificar.

Son al menos una decena de construcciones ilegales, que en muchos de los casos continúan aun con sellos de suspensión o cancelación. Los vecinos han acudido a la Secretaría de Gobierno de Ciudad de México para solicitar que se frenen las irregularidades. También, al Instituto de Vivienda (INVI) para que expropie los inmuebles y pueda incorporarlos al programa gubernamental habitacional. Nadie frena las obras.

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Los vecinos temen que las nuevas construcciones consuman el agua de la zona que solo recibe suministro tres días a la semana.

Es común que las obras sigan pese a los sellos del INVEA, a veces visibles y en ocasiones ocultos con hules negros. Las obras no exhiben la cédula de publicitación vecinal que exige el reglamento de construcciones, con datos fundamentales como el tipo de obra, el director responsable de la obra y la manifestación de impacto urbano.

En ocasiones, los edificios ilegales ya están habitados, como el construido en San Alejandro 254, justo frente al Estadio Ciudad de México, más conocido como Estadio Azteca, en el que los departamentos están rentados desde 2025 y los sellos resultan ornamentales.

Normalizan obras irregulares 

Una vecina de la zona, María Elena Sánchez Baños, de 60 años, explica frente a la obra irregular de la calle Popocatépetl que, lamentablemente, eso es común en la zona.

“Ayer yo pasé por aquí en la tarde y me di cuenta que está en clausura y están trabajando como si nada, y tienen unos sellos… ¿Cómo puede pasar eso? Quiere decir que quizá no tienen un problema real, ¿no? Continúan y al final de cuentas se va a hacer. Y así se ha visto, al rato este edificio va a estar igual, normal, porque pasó con un edificio que está aquí en la esquina…”.

Efrén Lucio López, esposo de María Elena, dice que “lo más que nos va a impactar aquí en la colonia es el agua. Va a ser un impacto muy grande. Ustedes saben bien que esos edificios requieren de mucha agua: para el mantenimiento, la gente que va a vivir ahí… Si de por sí a veces nos falta agua ahora con estas edificaciones…”.

El señor Efrén dice que ha percibido que las obras irregulares han crecido en la zona durante la administración del alcalde Giovani Gutiérrez Aguilar, que llegó al cargo en 2021.

“Tal vez me equivoque, pero siento que desde que Giovani está en el poder, él se ha dedicado mucho a esto o han autorizado esta parte.”

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Natalia Lara Trejo, integrante de la cooperativa Acción Comunitaria en los Pedregales, apunta que desde principios de 2025, previo al Mundial 2026, comenzaron a mapear estas construcciones. Prácticamente en cada calle, destaca, existe una edificación irregular.

La joven advierte que los edificios son levantados sin presentar ningún estudio de factibilidad hídrica en una zona que sufre de escasez constante. Además, pretenden operar en predios que originalmente solo contaban con fosas sépticas, carecen de medidas de protección civil para el uso de gas estacionario, no presentan los datos del Director Responsable de Obra.

El Mundial de Futbol, destaca Natalia, sirvió para intensificar la promoción de venta de este tipo de inmuebles irregulares.

“Nos hemos dado cuenta de que a través de Facebook y páginas de propiedades están publicitando estas construcciones diciendo: ‘invierte ahora, aprovecha el Mundial’.

¿Qué hacen las autoridades?

Las autoridades han mantenido una postura que los vecinos califican de permisiva. 

Ante el cuestionamiento, unos días antes del Mundial, el alcalde Giovani Gutiérrez insistió en que su dependencia responde a las denuncias y notifica al INVEA.

“Se atiende de inmediato, no permitimos que exista esto y si llega a pasar denuncien para que nosotros podamos acudir (…) Si hay una violación de sellos, pues luego luego se vuelve a acudir a la zona y se vuelven a colocar los sellos correspondientes ya sea de suspensión o en su caso clausura”.

Por parte del gobierno central, Pablo Yanes, entonces titular de la Secretaría de Planeación, Ordenamiento Territorial y Coordinación Metropolitana, destacó la necesidad de fortalecer la efectividad de supervisión, pero deslindó a esa dependencia de ese tipo de obras.

“Si está haciendo eso está cometiendo un acto ilegal y lo sabe perfectamente (…) Nosotros intervenimos en los desarrollos que, sí tienen uso mixto, son de más de 5 mil metros cuadrados y si son de uso habitacional de más de 10 mil metros cuadrados”.

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En Ciudad de México, desacatar una orden de suspensión o clausura se puede castigar hasta con ocho años de prisión y una multa económica. Así lo señala el Código Penal para el Distrito Federal en su artículo 286 bis:

“Se impondrá de dos a ocho años seis meses de prisión, y de quinientos a mil días multa al que obligado por una resolución de autoridad competente a mantener el estado de clausura o de suspensión de actividades, no la acate (…) Se trate de obras de construcción que requiriendo dictamen de impacto urbano no cuenten con el mismo”.

Pese a que los vecinos han realizado denuncias de varios tipos, la impunidad continúa. Sobre la obra de Popocatépetl, Natalia Lara explica que ya presentaron una denuncia ante el Ministerio Público.

“(Los policías) nos decían que no podían hacer nada si no emitíamos una denuncia ante el Ministerio Público. Ya se ha hecho, pero de todas maneras sigue la impunidad, porque no hay una investigación real que se esté llevando a cabo para limitar este tipo de construcciones”.

Obras irregulares sobre predios intestados

El señor Adolfo Lara, vecino de la zona, destaca que, además, varias de las construcciones son realizadas en terrenos intestados, sin que las empresas cuenten con la documentación que acredite la propiedad.

El “modus operandi” de las inmobiliarias, explica, es construir de manera veloz y vender los departamentos pronto para blindarse legalmente.

“Construyen y cuando ya venden los primeros apartamentos, aunque haya una orden de clausura o de demolición, ya no aplica porque entonces se perjudica a terceros y ya se tiene que regularizar la construcción”.

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Aunque representantes del gobierno central se comprometieron con los vecinos a intervenir antes del Mundial y ya tienen el listado detallado de los predios irregulares, el evento deportivo ya terminó y las mesas de trabajo fueron abandonadas por los funcionarios.

“Fuimos con la Secretaría de Gobierno —que encabeza César Cravioto— y no hizo nada y le enviamos la lista también de los predios, pero no ha hecho nada”, lamentó Adolfo Lara.

Esa falta de respuesta institucional, advierte, evidencia una red de complicidades que permite la gentrificación y el despojo en la zona. “Hay como una colusión entre los inmobiliarios y la alcaldía, y el gobierno central que no tiene personal tampoco revisa y pues todos los edificios están en ilegalidad…”.

Listado de obras

Entre las obras irregulares documentadas por los vecinos están:

1. Popocatépetl Lote 27, Manzana 893: en este predio solo se permiten construcciones de tres pisos, pero se levantó una torre de seis niveles con 19 departamentos, a pesar de que la obra había sido prohibida por el INVEA.
2. San Carlos Lote 26, Manzana 891: el límite era de tres niveles y tres viviendas, pero el edificio terminado alcanza los cinco pisos de altura.
3. San Matías Lote 12, Manzana 899: sólo se autorizaban tres niveles y tres viviendas, pero se levantó una torre de cinco pisos.
4. San Isauro Lote 7, Manzana 887: se permite hacer tres niveles y dos viviendas, pero la obra ya superó la altura legal y tiene sellos de clausura.
5. San Federico 599 Lote 30, Manzana 599: sólo podían construir tres niveles y dos viviendas. La construcción, actualmente en obra negra, excede estos pisos y tiene sellos de suspensión.
6. San Macario Lote 30, Manzana 578: el máximo permitido era de tres niveles y tres viviendas, pero las constructoras edificaron cinco pisos.
7. San Alejandro 254 Lote 9, Manzana 652: el permiso oficial era para dos niveles y una sola vivienda; sin embargo, levantaron cuatro pisos. Tuvo sellos de clausura y actualmente cuenta con sellos de suspensión, pero ya está habitado.
8. San Cástulo 210 Lote 25, Manzana 611: sólo hay permiso para tres niveles y tres viviendas, pero construyó un edificio de seis pisos.
9. Calzada de Tlalpan 3227: el terreno solo autoriza dos niveles y tres viviendas, pero hay una obra de gran magnitud que utiliza grúas torre y sobrepasa la altura permitida. Tuvo sellos de clausura que fueron retirados antes del Mundial.

*Con información de Dalila Sarabia.