Diputados avalan Ley de Economía Digital; Hacienda definirá dónde serán obligatorios pagos digitales

La Cámara de Diputados aprobó este martes una nueva ley que permitirá a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) decidir en qué sectores y actividades sólo se aceptarán pagos digitales, entre advertencias de la oposición sobre los costos para pequeños comercios y la exclusión de personas sin acceso a internet o servicios bancarios.

La Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, impulsada por la presidenta Claudia Sheinbaum, fue avalada en lo general con 330 votos a favor, 122 en contra y ninguna abstención, con el respaldo de Morena, el Partido del Trabajo (PT) y el Partido Verde Ecologista de México (PVEM), y el rechazo del Partido Acción Nacional (PAN), el Partido Revolucionario Institucional (PRI) y Movimiento Ciudadano (MC).

El proyecto busca ampliar el uso de transferencias, tarjetas bancarias y códigos QR, además de incorporar estos mecanismos a los trámites y servicios de los tres órdenes de gobierno, aunque deja a Hacienda la definición de los sectores donde serían la única forma de pago, una primera determinación que deberá realizar dentro de los 15 días hábiles posteriores a la entrada en vigor del decreto.

Al presentar el dictamen, el presidente de la Comisión de Hacienda, Carol Antonio Altamirano, de Morena, sostuvo que la transición permitiría ampliar la inclusión financiera y reducir los costos de las operaciones, mediante una “implementación gradual, mayor seguridad, menores costos para las personas usuarias y mejores mecanismos de control y recaudación”.

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La propuesta también reconoce la CURP Digital como mecanismo de identificación para contratar servicios financieros y contempla un Expediente Digital Ciudadano para consultar y utilizar documentos e información, con autorización de las personas usuarias, quienes podrán optar por otros mecanismos oficiales de identificación.

Oposición advierte golpe a pequeños comercios

El costo de esa transición concentró parte de los cuestionamientos, pues la diputada Patricia Flores Elizondo, de MC, advirtió que una tienda pequeña tendría que pagar terminal, internet y comisiones bancarias, gastos que podrían trasladarse al precio de los productos, y pidió que el Estado asumiera la adaptación de los negocios y que se prohibiera cargar las comisiones al consumidor. “Si no está en la ley, no está garantizado”, advirtió.

Desde el PAN, el diputado Homero Niño de Rivera cuestionó que el Congreso dejara a Hacienda la decisión sobre las actividades sujetas a pagos digitales obligatorios, sin criterios suficientemente definidos ni mecanismos de defensa para los afectados. “Lo que ustedes pretenden que votemos es que le dejemos manga ancha a la Secretaría de Hacienda”, reclamó.

La diputada Verónica Martínez García, del PRI, intentó detener la discusión y devolver el dictamen a comisión para abrir un parlamento abierto, al señalar que tener un teléfono no garantiza internet confiable, acceso financiero o protección frente al fraude, además de pedir garantías para los datos personales. “La innovación no puede avanzar a costa de la privacidad ni la seguridad de las personas”, dijo, aunque su moción fue desechada.

Por el PVEM, la diputada Cindy Winkler Trujillo respondió que la ley no eliminaría el efectivo en todo el país ni crearía nuevos impuestos o facultades de fiscalización para el Servicio de Administración Tributaria (SAT), y defendió que las autoridades sectoriales establecerían las condiciones de una transición gradual, mientras que, ante contingencias que impidan recibir pagos digitales, se permitiría pagar en efectivo o con cheque.

Tras el desahogo de las reservas, los artículos reservados fueron aprobados en los términos del dictamen con 327 votos a favor, 122 en contra y ninguna abstención, y el proyecto fue enviado al Senado para continuar su discusión, por lo que la aprobación en San Lázaro todavía no puso en marcha las restricciones al efectivo ni los plazos para que Hacienda defina dónde se aplicarían.

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