Programa de Ordenación omite protección del patrimonio histórico en CDMX, acusan vecinos de la Roma

Una de las luchas más férreas que han encabezado los vecinos de la Ciudad de México tiene que ver con la conservación de inmuebles con valor patrimonial. Al paso de los años, decenas de casonas ―‍algunas porfirianas―‍ y otras construcciones fueron demolidas ilegalmente para dar paso a grandes edificios con departamentos, oficinas y negocios.

Aunque los Programas de Desarrollo Urbano de la CDMX contemplan una norma de ordenación para proteger estos inmuebles, Mario Rodríguez, presidente de la Fundación Colonia Roma, lamentó que el Programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México (POZMVM) privilegie la redensificación antes de considerar mecanismos de protección al patrimonio de las colonias.

En la Roma, por ejemplo, el líder vecinal explicó que hay 3 mil 929 predios, todos ellos ubicados dentro del Área de Conservación Patrimonial. De ese número, detalló, mil 528 son inmuebles con ficha patrimonial.

“Hemos intentado cuatro veces una iniciativa de programa parcial en la Roma Norte porque tiene mil 500 inmuebles catalogados, es la concentración más grande de inmuebles catalogados del siglo XX en el país”, explicó Rodríguez.

“Pero en el POZMVM las áreas de conservación patrimonial que hay en toda la ciudad como la Roma y la Juárez, prácticamente en toda la alcaldía Cuauhtémoc no están contempladas, o sea, no mencionan nada en este instrumento (…) no hablan de inmuebles catalogados, cero, ni una palabra… no te mencionan nada del INBAL, no te mencionan nada del INAH”, lamentó.

A la fecha, lo único que ha ayudado a los vecinos a proteger el patrimonio de sus colonias es la Norma 4, una disposición de los programas de desarrollo urbano de la CDMX que restringe el uso de suelo y regula las construcciones dentro de perímetros de valor histórico y cultural.

¿Qué dice el POZMVM y las autoridades sobre el patrimonio?

En el diagnóstico y apartado estratégico del POZMVM se incluye una política denominada “Gestión del Patrimonio Urbano” la cual menciona de manera general los perímetros A y B de las Zonas de Monumentos Históricos, áreas arqueológicas y centros patrimoniales. En sus tablas normativas, el documento contempla actualizar inventarios y coordinarse con instancias como el INAH. Asimismo, propone una reforma a la Ley Federal sobre Monumentos para crear un marco metropolitano.

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Los lineamientos descritos en la página 89 del POZMVM contemplan “regular obras en inmuebles con valor patrimonial y que se realicen las medidas de mitigación correspondientes que aseguren la integridad del inmueble y la puesta en valor del patrimonio”.

En conferencia de prensa para la presentación del programa, funcionarios de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) aseguraron que el programa reconoce la identidad de las colonias históricas y que sus instrumentos no intervendrán ni alterarán los barrios patrimoniales o residenciales.

“Las zonas patrimoniales, las zonas históricas, los barrios que tienen estas características residenciales, no se intervienen de ninguna forma, se reconocen como tal”, subrayó José Alfoso Iracheta, subsecretario de la Sedatu.

“El instrumento no se mete con estos barrios, con estas colonias. Estas características barriales se mantienen y, es más, el instrumento las reconoce”, insistió.

Sin embargo, Mario Rodríguez consideró que las menciones del documento son superficiales y que el POZMVM omite los dos principales mecanismos legales que han evitado la destrucción del patrimonio urbano en la CDMX: las Áreas de Conservación Patrimonial y la Norma 4. Además, advirtió que al imponer el “uso mixto generalizado” se abre la puerta a la especulación inmobiliaria y comercial dentro de barrios históricos.

“La mención tal y como la plantean no asegura su conservación. No hay un análisis de ‘oye, a ver, existen las áreas de conservación patrimonial en la Ciudad de México, pero ¿qué figura hay en el Estado de México?, ¿qué hay en Hidalgo y qué hay en Morelos?’ En el Estado de México hay una figura pequeña, pero en Hidalgo y en Morelos no existe esa figura”, reprochó Rodríguez.

Desde la Roma Norte, algunas observaciones al POZMVM

1. El proyecto define a la gentrificación como el proceso en el que la revalorización del entorno construido “presupone el desplazamiento de la población previa por grupos de mayor estatus socioeconómicos”, sin embargo, no propone una estrategia, lineamiento o proyecto de la Agenda Metropolitana ni indicador de monitoreo que la atienda.
2. El alquiler turístico de corta estancia no existe en el programa. Un levantamiento de campo hecho por la Fundación La Roma identificó en julio pasado 3 mil 414 anuncios activos de alojamiento temporal en la colonia Roma Norte, sobre 3 mil 929 predios.
3. El proyecto marca a la Roma Norte para densificar y no reconoce el régimen que proteger, pues dentro de la política de “Desarrollo Cercano al Transporte” que plantea que para “entornos ubicados dentro de un radio de 500 metros de estaciones de transporte masivo, áreas con prevalencia de vivienda unifamiliar y de baja densidad”, la Roma Norte está prácticamente dentro de ese radio.

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1. La omisión en el POZMVM de contemplar las “Áreas de Conservación Patrimonial”.
2. Edificar a la fuerza, so pena de subasta, en suelo donde no se puede edificar, pues el proyecto nombra expresamente a la alcaldía Cuauhtémoc entre las demarcaciones obligadas a incorporar en sus instrumentos de planeación los Polígonos de Desarrollo y Construcción Prioritarios: de dos a cuatro años para edificar y, vencido el plazo, “enajenación forzosa del inmueble mediante subasta pública”.

Estas cinco y 15 observaciones más fueron entregadas en las oficinas de la Sedatu como parte del proceso de consulta en el que se encuentra el POZMVM y que estará vigente hasta el próximo 22 de noviembre.