Monopolio de proveedores del INE comenzó en 1999 y continuó tras la reforma de 2014: Sheinbaum
Animal Político · 30 de octubre de 2026
La concentración de los contratos para producir materiales electorales en dos empresas tiene antecedentes desde 1999 y se mantuvo después de la reforma electoral de 2014, cuando el Instituto Nacional Electoral (INE), entonces encabezado por Lorenzo Córdova, reconoció a esos proveedores y permitió que continuaran participando en las licitaciones del organismo y de los institutos electorales estatales, afirmó la presidenta Claudia Sheinbaum.
En medio de la crisis que atraviesa el INE por la renuncia de Guadalupe Taddei y las investigaciones sobre presuntas irregularidades en contratos durante su administración, la mandataria acusó a Córdova de mantener los lineamientos que favorecieron a esas empresas, pese a que conocía los antecedentes del monopolio.
También señaló que el Consejo General que él presidió nombró a los consejeros de los organismos públicos locales electorales (OPLE) desde 2014, entre ellos a Taddei, quien ese año fue designada presidenta del organismo electoral de Sonora.
Durante su conferencia matutina de este viernes, Sheinbaum recordó que los señalamientos sobre la concentración de proveedores se remontan a 1999 y que en 2005 se registró otro escándalo relacionado con las contrataciones de material electoral.
No obstante esto, dijo, las mismas empresas continuaron obteniendo contratos después de la reforma electoral de 2014, que otorgó al INE la facultad de nombrar a los consejeros de los organismos electorales estatales.
La presidenta señaló que el propio Córdova reconoció la existencia de un grupo reducido de empresas que se repartían el mercado de materiales electorales desde hacía más de 20 años, por lo que cuestionó que durante su gestión no se modificaran los lineamientos de contratación.
“Sí, pero él lo mantuvo. Él mantuvo los lineamientos de contratación con las mismas empresas y él nombró a todos los consejeros junto con el Consejo General del INE”, afirmó.
Sheinbaum sostuvo que el problema de los proveedores no comenzó con Guadalupe Taddei, quien renunció a la presidencia del INE el lunes, en medio de cuestionamientos por presuntas irregularidades en contratos y posibles vínculos entre funcionarios y empresas proveedoras.
La mandataria insistió en que las investigaciones deben abarcar las distintas administraciones del organismo electoral y no concentrarse únicamente en la gestión de Taddei, pues consideró que el esquema de contratación se mantuvo durante años con la participación de funcionarios de diferentes periodos.
De los escándalos de 1999 y 2005 a la reforma electoral de 2014
Sheinbaum explicó que los antecedentes de la concentración de contratos se remontan a 1999, cuando se registró un primer escándalo relacionado con proveedores de material electoral en el Estado de México. En 2005, agregó, ocurrió otro episodio relacionado con esas empresas.
La presidenta señaló que, pese a esos antecedentes, los proveedores continuaron participando en las contrataciones de las autoridades electorales y que, a partir de 2014, el esquema se extendió tanto al INE como a los organismos electorales estatales.
En ese año, una reforma electoral promovida durante el gobierno de Enrique Peña Nieto modificó la integración de las autoridades electorales locales. Antes de ese cambio, los consejeros de los institutos estatales eran nombrados en sus respectivas entidades; posteriormente, esa facultad pasó al Consejo General del INE.
Sheinbaum responsabilizó al Consejo General encabezado por Lorenzo Córdova de realizar esos nombramientos y señaló que los organismos locales, una vez integrados, contrataron a las mismas empresas para adquirir sus materiales electorales.
“Y eso inicia con Lorenzo Córdoba en 2014 con la reforma electoral que hace Peña Nieto vinculada con el famoso pacto por México”, dijo.
Entre los nombramientos realizados por ese Consejo General estuvo el de Guadalupe Taddei como presidenta del organismo electoral de Sonora en 2014, antes de que llegara a la presidencia del INE en marzo de 2023.
La mandataria también recordó que el exconsejero electoral Alfredo Figueroa reconoció que el Consejo General de aquel periodo participó en la designación de Taddei y de otros integrantes de los organismos locales.
Como parte de su exposición, Sheinbaum retomó una declaración de Córdova en la que el exconsejero reconoció que conocía los antecedentes de la concentración de proveedores y recordó un escándalo ocurrido hace más de dos décadas, relacionado con una empresa que involucró a funcionarios electorales locales del Estado de México y Guerrero.
“De los órganos electorales locales, había una especie de monopolio que implicaba algunas pocas empresas que prácticamente se repartían el mercado. Eso es un problema que estaba ahí desde antes”, declaró Córdova.
La presidenta consideró que ese reconocimiento demuestra que el expresidente del INE conocía la existencia del problema, pero mantuvo los lineamientos que permitieron a las mismas compañías continuar participando en las licitaciones.
También sostuvo que los proveedores que concentran los contratos operan, en algunos casos, como intermediarios que subcontratan a otras empresas para producir los materiales electorales.
La crisis por los contratos durante la gestión de Taddei
Los señalamientos contra Córdova se producen en medio de la crisis que enfrenta el INE tras la renuncia de Guadalupe Taddei y la revisión de posibles irregularidades en contrataciones realizadas durante su administración.
Entre las empresas bajo investigación se encuentran Corporativo Zeg, Cajas Graf y TOL Producciones, relacionadas con un contrato por 197 millones de pesos para suministrar materiales de la elección judicial de 2025, de acuerdo con investigaciones periodísticas.
La Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) investiga a siete proveedoras por posibles prácticas de simulación de competencia y triangulación de recursos, mientras que la Auditoría Superior de la Federación (ASF) abrió una investigación de oficio sobre presuntas anomalías en las contrataciones, posibles conflictos de interés y colusión.
Por su parte, el Órgano Interno de Control (OIC) del INE investigaba desde 2025 posibles irregularidades en contrataciones públicas, entre ellas eventuales conflictos de interés, uso irregular de recursos y simulación del cumplimiento de requisitos.
La información presentada por ese órgano ante la Cámara de Diputados señala que las indagatorias involucran al menos a 15 funcionarios y exfuncionarios, ocho particulares y 18 empresas.
El miércoles, la presidenta provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García, informó que el Consejo General analizaba dar vista a la ASF y al OIC para que se deslindaran responsabilidades por posibles irregularidades durante la administración de Taddei.
Después de una reunión privada de tres horas con las otras consejerías, Cruz García explicó que los integrantes del Consejo General revisaron las acciones que podrían emprender y los expedientes relacionados con el desempeño de los mandos del instituto.
La consejera presidenta precisó que todavía no existía una determinación definitiva sobre la presentación de las vistas, pero aseguró que resolverían el asunto en breve.
“Si terminan evaluándose jurídicamente que también tenemos la responsabilidad de dar alguna vista, se tendrá que dar”, sostuvo.
Las investigaciones también involucran al empresario José Alfredo Hernández Casillas, identificado como apoderado de Cajas Graf y quien apareció en un video con Taddei durante una celebración de la Independencia de México.
Sheinbaum pide abrir licitaciones y fortalecer Talleres Gráficos
Como parte de las medidas para modificar el sistema de contratación de materiales electorales, Sheinbaum planteó revisar los lineamientos del INE y de los organismos estatales para permitir que más empresas participen en las licitaciones.
La presidenta cuestionó que los requisitos actuales favorezcan a compañías que cuentan con experiencia previa en la producción de materiales electorales, lo que, según su planteamiento, ha impedido ampliar la competencia.
“¿Por qué solo dos empresas pueden producir las casillas, las mamparas?”, cuestionó.
Consideró que en México existen otras compañías con capacidad para fabricar esos insumos y propuso revisar los requisitos para evitar que los mismos proveedores continúen concentrando los contratos.
También planteó que las casillas puedan reutilizarse en lugar de desecharse después de cada elección, con el propósito de reducir los gastos relacionados con la adquisición de materiales.
La mandataria reiteró que Talleres Gráficos de México debe ampliar su capacidad de producción para elaborar la mayor parte de los materiales electorales. Aclaró que esa institución ya imprime las boletas, pero consideró necesario fortalecerla para que pueda fabricar otros insumos y garantizar los mecanismos de seguridad requeridos.
La propuesta incluye modificar su estructura administrativa y establecer un consejo de administración más abierto, en el que participen representantes de universidades.
“Entonces, en una parte se tienen que abrir las licitaciones y en otra Talleres Gráficos de México tiene que garantizar la producción de seguridad de todo y debe tener un consejo de administración mucho más abierto que el que tiene ahora”, indicó.
También pidió a la ASF investigar las contrataciones de todas las administraciones del INE y determinar si existieron irregularidades y quiénes serían responsables.
Sheinbaum sostuvo que el objetivo es modificar las condiciones de contratación antes de las elecciones de 2027 y evitar que la revisión de los contratos ponga en duda la organización de los próximos comicios.
“Estamos a tiempo para la elección del 27 y todos estos que andan diciendo que ahora está en duda la elección y que qué terrible lo que hicieron con el Instituto Nacional Electoral, se van a morder la lengua porque esto viene de antes. Entonces, la elección, claro que está garantizada”, afirmó.