¿Cuáles son los desafíos de la nueva credencial del Servicio Universal de Salud?
Kenia Hernández Rivera · 7 de abril de 2026
Este martes 7 de abril, tras un mes de retraso, el Gobierno de México presentó el calendario oficial del proceso de credencialización del Servicio Universal de Salud, cuya primera etapa estará dirigida a adultos de 85 años en adelante. La credencial funcionará como una identificación para recibir atención médica en cualquier institución pública del sector, entre ellas IMSS, ISSSTE, IMSS Bienestar y Pemex.
A continuación te explicamos en qué consiste este documento y cuáles son sus desafíos preponderantes.
Una inversión superior a 3,000 millones de pesos; versión digital y física
Durante la conferencia matutina del 20 de enero, la presidenta Claudia Sheinbaum anunció que en marzo arrancaría este mecanismo de identificación en materia de salud pública. Sin embargo, hasta este martes se dio a conocer el calendario de registros. La secretaria del Bienestar, Ariadna Montiel Reyes, informó que del 13 al 30 de abril se abrirá el registro para adultos de 85 años y más. No obstante, durante esas fechas también se podrán anotar las personas que acompañen o cuiden a los adultos mayores que asistan a la credencialización.
El proyecto contempla una inversión de 3,500 millones de pesos y busca consolidar una infraestructura informativa en un país donde operan múltiples instituciones de seguridad social con normativas, padrones y sistemas distintos.
De acuerdo con lo mencionado por la secretaria del Bienestar, los recursos se destinarán a la instalación de 2,059 módulos. El documento contará con versión física y digital e incluirá los siguientes datos:
- Nombre
- CURP
- Sexo y nacionalidad
- Lugar y fecha de nacimiento
- Dos códigos QR para consultar la derechohabiencia y ubicar la unidad médica más cercana
- Información sobre donación de órganos y tipo de sangre
- Número de atención 079, línea oficial de atención ciudadana del Gobierno de México
La credencial estará vinculada a un expediente médico electrónico con información como historial clínico, estudios, citas, recetas y cambios de derechohabiencia o domicilio. También permitirá programar consultas, ubicar unidades médicas y facilitar el intercambio de información y servicios entre instituciones, según se informó.
El Servicio Universal de Salud arrancará en enero de 2027; la primera etapa serán servicios de emergencia
Empero, será el 1 de enero de 2027 cuando se inicie el Servicio Universal de Salud. Este martes el subsecretario de Integración Sectorial y Coordinación de Servicios de Atención Médica de la Secretaría de Salud, Eduardo Clark García Dobarganes, informó que será de forma paulatina, en tres etapas, en donde el primer punto será brindar atención en urgencias.
En palabras del subsecretario, en la primera parte de intercambio de servicios entre instituciones de salud pública solo estarán habilitados servicios de emergencia, embarazos de alto riesgo, códigos de infarto y de cerebro, vacunación, atención y diagnóstico para cáncer de mama; se dará continuación a tratamientos complejos como insuficiencia renal y cáncer, así como consultas de atención primaria para prevenir padecimientos agudos.
“Es un tema que no se ha logrado consolidar principalmente porque no tiene mecanismos formales de compensación financiera, de normatividad que garantice ese derecho a las personas (…)”, aseguró García Dobarganes. “Hoy muchas veces cuando entramos por urgencias a un hospital de una institución distinta a la que nos corresponde, nos estabilizan y nos mandan a otro hospital porque de ahí no es nuestra derechohabiencia. El Servicio Universal de Salud irá más lejos, garantizará no solo la atención inmediata, sino la continuidad”..
Para el segundo semestre de 2027 se prevé que comience el intercambio de servicios especializados como de laboratorio, imagen y radioterapia. En tanto, en 2028 se espera que se inicie el surtimiento universal de recetas médicas sin importar la institución de salud a la que se pertenezca, se brinden consultas externas de especialidad y hospitalización de referencia y se otorgará el primer nivel de atención universal.
Además, la credencialización vendrá acompañada de la aplicación móvil del Servicio Universal de Salud, en la que se podrá consultar lo siguiente:
Año 2026:
- Credencial digital y consulta en tiempo real de derechohabiencia
- Visualización de unidades de salud y hospitales disponibles
Año 2027:
- Gestión de citas para atención
- Información para servicios específicos (dónde vacunarse o recibir una mastografía)
- Historial médico y expediente digital
- Seguimiento de salud casa por casa (conocer al médico o enfermera asociado a su domicilio, que irá a visitar a adultos mayores cada dos meses, según el subsecretario)
- Teleconsulta (para ciertas zonas del país, todavía no mencionadas)
- Salud digital con inteligencia artificial (para identificar síntomas de riesgo)
Estados donde iniciará el trámite y documentos necesarios
La secretaria de Bienestar Montiel Reyes indicó que el registro abarcará a la población de las 32 entidades del país. Para una primera etapa piensan enlistar a casi 100 millones de mexicanas y mexicanos, empezando por los adultos de 85 años y más. El registro tendrá lugar en las fechas antes referidas, en un horario de lunes a sábado de 9 a 17 horas. Para ubicar el módulo correspondiente se puede consultar el sitio oficial del Registro del Servicio Universal de Salud.
“Se va a informar mes con mes a qué grupo de edad le corresponde el registro (…) Las ciudades por donde vamos a iniciar son las capitales de las 24 entidades de la república que están federalizadas al IMSS Bienestar. Se va a platicar con los otros estados, por parte de la Secretaría de Salud, para irlos integrando. Vamos a iniciar en el mes de abril con 47 municipios, se espera un máximo de registros de 2 millones de personas ”, agregó.
Los requisitos varían según la edad:
Mayores de edad:
- Identificación oficial con fotografía
- Documento probatorio de identidad (acta de nacimiento, documento migratorio, trámite de refugio o carta de naturalización)
- CURP certificada
- Comprobante de domicilio (no mayor a seis meses)
- Teléfono de contacto
Menores de edad:
- Acta de nacimiento con CURP
- Comprobante de domicilio
- Identificación oficial con CURP de la madre, padre o tutor
El registro se realizará conforme a un calendario basado en la letra inicial del primer apellido. El procedimiento incluye revisión de documentos, firma de consentimiento para el uso de datos personales, registro de número de contacto, toma de fotografía y huellas digitales.
Seis semanas después del trámite, la persona recibirá una notificación por mensaje o llamada desde el 079 para recoger la credencial impresa.
Desafíos de la credencialización del Servicio Universal de Salud
En contexto, el IMSS brinda atención a trabajadores del sector privado formal; el ISSSTE, a empleados del Estado, y el IMSS Bienestar, a personas sin seguridad social contributiva. La nueva credencial permitirá definir con precisión la institución responsable de la atención y mejorar la coordinación cuando se requiera.
No obstante, uno de los principales retos radica en la homologación de los distintos expedientes médicos electrónicos. Luis Alejandro Estrada, especialista en análisis cuantitativo y desigualdades de la Conferencia Interamericana de Seguridad Social, explica a Animal Político que cada institución desarrolló su propio sistema en momentos distintos y bajo criterios diferentes, sin estándares comunes de interoperabilidad. Para que la credencialización cumpla su objetivo de simplificar el acceso y no se convierta en una capa adicional de burocracia digital, estos sistemas deberán operar de manera compatible.
El Sabueso solicitó información a la Secretaría de Salud sobre el proceso y los plazos para homologar expedientes médicos, así como la infraestructura tecnológica y las medidas de seguridad de los datos personales. Hasta el cierre de este texto no hubo respuesta.
De acuerdo con el especialista, la concentración de datos personales sensibles en una sola plataforma exige protocolos sólidos de protección y ciberseguridad. El 12 de enero, la Secretaría de Anticorrupción y Buen Gobierno informó sobre la apertura de 20 investigaciones por presuntas vulneraciones de datos personales en dependencias públicas y privadas.
“Centralizar información médica de millones de personas sin garantías robustas de protección puede generar vulnerabilidades y riesgos en el corto y mediano plazo”, advierte Alejandro Estrada.
Según el Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030, los servicios del IMSS benefician a 77 millones de personas de todas las edades. Por su parte, el IMSS-Bienestar garantiza atención médica y medicamentos gratuitos a 53 millones de personas, lo que representa 80 % de la población sin seguridad social.
El documento también señala que 40.8 % de las mujeres no cuenta con acceso a servicios de salud, 49.1 % carece de seguridad social y 21.0 % presenta rezago educativo.
En síntesis, la credencialización forma parte de una estrategia más amplia para construir una identidad digital nacional que facilite el acceso a servicios y trámites. “Para alcanzar el bienestar y desarrollo de la población, resulta fundamental consolidar la transformación del sistema de salud bajo el principio de acceso universal, asegurando que todas y todos los mexicanos puedan acceder a servicios de salud de calidad, sin distinción alguna”, establece el Plan Nacional.
Especialistas también advierten sobre la limitada inversión pública en salud. El presupuesto previsto para 2026 contempla un aumento real de 5.9 % respecto a 2025; sin embargo, representa una reducción de 4.7 % frente al monto ejercido en 2024. En total, el gasto alcanzaría 2.6 % del PIB, cifra distante del 6 % recomendado a nivel internacional.
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