Las 13 recomendaciones para que Guanajuato evite una alerta de género

[contextly_sidebar id=”817b3232a4d859f8a5d162a5f124a220″]Guanajuato falla en prevenir y castigar la violencia contra las mujeres, concluyo el grupo de trabajo —conformado por autoridades federales— que analizó la situación en la entidad, tras una solicitud de Alerta de género que argumentó que el estado es la segunda entidad federativa con el mayor número de feminicidios en el país.

Aunque el Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres evitó declarar la Alerta en el estado, emitió 13 recomendaciones que en caso de no ser aceptadas por el gobierno del panista Miguel Márquez Márquez en los próximos 15 días o aplicadas en un plazo de seis meses, la entidad se convertirá en la primera del país con una Alerta.

El artículo 22 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia la define como “el conjunto de acciones gubernamentales de emergencia para enfrentar y erradicar la violencia feminicida en un territorio determinado, ya sea ejercida por individuos o por la propia comunidad”.

Entre los cambios que el estado de Guanajuato tendrá que cumplir se incluyen reformas penales para considerar como graves los delitos de abuso a mujeres o violencia intrafamiliar; la creación de una base de datos para que en la entidad exista información clara y precisa sobre la violencia contra las mujeres; conformar una Comisión para investigar la violencia feminicida o mejorar los protocolos para la investigación de feminicidios.

La investigación del grupo de trabajo —integrado por el Instituto Nacional de las Mujeres, la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres, dependiente de la Secretaría de Gobernación, y la Comisión Nacional de Derechos Humanos— se originó tras una solicitud de Alerta de Género de la organización civil Las Libres que denunció que en el 2013 se triplicaron los feminicidos en el estado, pasando de 24 a 73, y que de enero a marzo de este año se cometieron otros 12.

Ante esa denuncia, el grupo de trabajo acudió al gobierno estatal para tener una versión oficial y encontró que según autoridades la organización civil “confunde la privación de la vida por cuestiones de género con la privación de la vida de mujeres por circunstancias diversas. Los homicidios de mujeres a los que se refiere constituirían situaciones aisladas de diversa índole, por lo que no todos estarías motivados por cuestiones de género o misoginia”.

Tras verificar la información entregada por sociedad civil y por el gobierno estatal, el grupo de trabajo concluyó que hay un incremento en los casos de muertes violentas de mujeres en el estado de Guanajuato.

“Se observó que en algunos de estos casos se describen condiciones de crueldad e inhumanidad como, por ejemplo, la decapitación o incineración de las víctimas, situaciones que podrían constituir violencia feminicida”.

En la investigación también se condenó “la falta de efectividad del sistema de impartición de justicia”, pues sólo el 20% de los casos reconocidos como feminicidios han obtenido una sentencia condenatoria.

Estas son las 13 recomendaciones del Grupo de Trabajo que el estado de Guanajuato está obligado a acatar si quiere evitar la declaratoria de Alerta de Violencia de Género en la entidad.

Uno

Se menciona “la imperiosa necesidad” de reformar el Código Penal para el Estado para que la violencia contra las mujeres sea sancionada “de acuerdo a su gravedad y con ello evitar la impunidad”.

Por lo tanto se solicita realizar cambio de denominación en el delito de violencia intrafamilar por violencia familiar y en el de abusos eróticos sexuales por abuso sexual; adecuar penalidades de los delitos sexuales y de violencia familiar; revisar si esos delitos deben ser perseguidos de oficio; tipificar el delito de estupro; o establecer con perspectiva de género la reparación integral del daño en el tipo penal de feminicidio y demás delitos contra las mujeres.

Dos

Realizar programas de capacitación y profesionalización en materia de derechos humanos y perspectiva de género para las autoridades que atienden casos de violencia de género.

Tres

Ante la inexistencia de información sistematizada sobre hechos que impliquen violencia contra las mujeres, el estado deberá elaborar un diagnóstico estatal sobre todos los tipos y modalidades de violencia contra las mujeres.

Cuatro

Debido a que el sistema de información estatal no es confiable, se debe rediseñar un banco estatal de datos e información sobre casos de violencia contra las mujeres en el que participen todas las instancias involucradas en la atención y sanción de este tipo de violencia. El objetivo es tener estadísticas y diagnósticos para conocer patrones de violencia e instrumentar políticas públicas.

Cinco

Se deberá asignar presupuesto etiquetado a programas dirigidos a la prevención y atención de la violencia contra las mujeres y fortalecer al Instituto de la Mujer Guanajuatense.

Seis

Existen inconsistencias y contradicciones entre las fuentes de información sobre la violencia feminicida en la entidad, por lo que deberá existir una instancia de seguimiento de la violencia feminicida integrada por la Procuraduría General de Justicia del Estado y organizaciones civiles.

Siete

Los protocolos utilizados para investigar los delitos del feminicidio, violencia familiar, violación de mujeres y no localización de mujeres no son adecuados, por lo que deberán mejorarse con apoyo de especialistas y publicarse en el Periódico Oficial.

Ocho

Contar con protocolos de actuación especializados para policías municipales y estatales que incorporen perspectiva de género.

Nueve

Garantizar la reparación integral del daño en concordancia con el marco jurídico nacional e internacional bajo un enfoque de derechos humanos y con perspectiva de género.

Diez

Especializar y fortalecer la atención de los Centros Multidisciplinarios para la Atención Integral de la Violencia y coordinar su trabajo con la Procuraduría.

Once

Crear un programa de atención a hombres generadores de violencia contra las mujeres.

Doce

Tener campañas permanentes de alcance estatal con perspectiva de género en las que se fortalezca la promoción de la prevención de la violencia de género y feminicida.

Trece

Mantener y reforzar el mensaje de cero tolerancia la violencia contra las mujeres, todas las autoridades estatales y municipales deben promover el mensaje; se deberán difundir las sentencias dictadas por el Poder Judicial del Estado para promover el respeto a los derechos humanos de las mujeres y hacer públicas las sanciones contra los agresores.