COP16: México inaugura el fondo global de biodiversidad con un financiamiento para 5 áreas naturales
Juan Mayorga · 31 de octubre de 2024
Cali, Colombia- Representantes de dependencias ambientales del gobierno federal, organizaciones dedicadas a la conservación y líderes de fondos internacionales presentaron la noche del miércoles, en la COP16 de Biodiversidad, un proyecto que destinará al menos 18.5 millones de dólares de fondos internacionales a fortalecer la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp) y al menos cinco áreas naturales de México.
El proyecto Mx30x30 −cuyo nombre alude a la meta global de conservar 30 % de la tierra y las aguas para 2030− es uno de los primeros cuatro proyectos que logran obtener recursos del Fondo Global para la Biodiversidad (GBFF, por su sigla en inglés), creado apenas en agosto de 2023 como resultado de las negociaciones internacionales sobre biodiversidad, y financiado con aportaciones de distintos países.
El financiamiento será dedicado a cuatro líneas de trabajo en México: fortalecimiento de la Conanp para aumentar su presupuesto, fondos para cubrir la brecha financiera de las áreas naturales protegidas mientras aumenta el financiamiento público, fortalecimiento de áreas naturales protegidas y áreas destinadas voluntariamente a la conservación, y gestión del conocimiento y monitoreo del impacto.
Las áreas que se financiarán
Las áreas seleccionadas a financiar fueron elegidas en colaboración con la Conanp e incluyen al menos cuatro Áreas Naturales Protegidas (ANP): Papigochi (Chihuahua), Balamkin (Campeche) y el Distrito de Riego 043 (Nayarit), Bajos del Norte (área marina al norte de Yucatán).
“El proyecto 30×30 es resultado de trabajo en equipo y significa mucho para nosotros”, destacó en la presentación la secretaria de Medio Ambiente, Alicia Bárcena.
“Lo importante no es solo el dinero, sino la meta: tenemos que alcanzar 200 millones de dólares, porque si queremos proteger el 30 % de nuestro territorio con ecosistemas representativos y conectados, necesitaremos tener proyectos de manejo, gente en el territorio y trabajar con la gente local. Y a eso aspiramos con este proyecto”, detalló.
En el lanzamiento estuvieron presentes funcionarios de las comisiones nacionales de Áreas Protegidas (Conanp), para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio), así como de la Secretaría de Agricultura (Sader). Por parte de la sociedad civil participaron representantes de Conservación Internacional México, organización que gestionó el proyecto ante el Fondo Global para la Biodiversidad, y el Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza (FMCN), que será la encargada de implementar el proyecto en México.
El director ejecutivo del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por sus siglas en inglés) −que administra legalmente al Fondo Global para la Biodiversidad−, destacó que este proyecto fue aprobado en agosto pasado, apenas un año después de que fuera creado el nuevo fondo de biodiversidad. Esto prueba la eficiencia del nuevo fondo para movilizar recursos internacionales para cumplir las metas de conservación planteadas para 2030, detalló Carlos Manuel Rodríguez.
“Como GEF celebramos el compromiso de conservación y la velocidad para acceder a recursos del gobierno de México y sus aliados locales para la protección del 30 % de su superficie terrestre y marítima”, indicó Rodríguez.
La velocidad de la aprobación de proyectos como este es una declaración política en sí misma, en un momento de la COP16 en Cali en que un bloque de países pide la creación de un fondo de biodiversidad fuera de la administración del GEF. En respuesta, países como México han sostenido que la vía más fácil para movilizar financiamiento a los países que conservan la biodiversidad del mundo es a través de ajustes a las instituciones existentes, como el GEF.
Además del GEF, al proyecto se suma como financiadora la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), a través de su proyecto Kalan.
Todo este financiamiento internacional llega a la Conanp y a las áreas protegidas de México luego de casi una década de recortes presupuestales que han comprometido la capacidad del estado mexicano para cuidar sus áreas naturales, con un presupuesto promedio de apenas 10 pesos por hectárea.
Primer financiamiento del GEF para los Chimalapas
Además de las ANPs anunciadas, por primera vez un proyecto del GEF financiará a un Área Destinada Voluntariamente a la Conservación (ADVC): los Chimalapas.
Con más de 334 mil hectáreas protegidas en la frontera entre Oaxaca y Chiapas, se trata de la más grande de las ADVCs en México. Además, su variedad de flora y fauna −alberga las poblaciones más grandes de jaguar en el país− la coloca como un territorio idóneo para la conservación. Además, el área es habitada por poblaciones indígenas zoques, zapotecas, mixtecas, tzeltales y tzotziles.
“Chimalapas es una joya para la conservación que históricamente se había buscado proteger y que no se había podido porque los pueblos no querían un área federal”, explicó Leticia Gutiérrez, directora de Conservación Internacional México, una organización que ya trabaja en la conservación de distintos ecosistemas en Oaxaca.
“Entonces Chimalapas puso todas las condiciones para que este proyecto (Mx30x30) fuera atractivo porque es una superficie enorme”.
Siguiendo los lineamientos del nuevo Marco Global de Biodiversidad ‑acordado en la COP15 celebrada en diciembre de 2022 en Montreal-, el proyecto Mx30x30 incluye a pueblos indígenas y comunidades locales no solo como destinatarios de el financiamiento, sino como tomadores de decisiones para este proyecto.
Esto implica que incluso aspectos técnicos como el plan de manejo serán elaborados por las comunidades locales dueñas la tierra. “Vamos a ir a hacer talleres para ver qué necesitan como organización y apoyar en ello, por ejemplo, con asesoría legal o gastos de organización que incluyen hasta gasolina”, explicó Ana Laura Barillas, directora de Conservación del Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza.
A través de este proyecto y de las gestiones de las organizaciones involucradas, Chimalapas también será la primera ADVC en México en tener un fondo patrimonial. Este fondo de capital fijo les permitirá recibir los rendimientos constantes y a perpetuidad, como ocurre con otras áreas naturales bajo conservación en distintas partes del mundo.
El trabajo en los Chimalapas deberá de empezar en el primer trimestre de 2025, mientras se realizan actividades de planeación, detalló Barillas.