Animal Político · 13 de agosto de 2026
La Guardia Nacional (GN) y las instituciones de seguridad pública de las entidades federativas registraron 830 enfrentamientos durante 2025, una disminución de 20.1% respecto del año anterior, de acuerdo con el Censo Nacional de Seguridad Pública Federal y Estatal (CNSPF-E) 2026, publicado este jueves por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).
Del total de enfrentamientos, 206 correspondieron a personal de la Guardia Nacional y 624 a elementos de las instituciones de seguridad pública estatales. El Inegi señala que, frente a 2024, los enfrentamientos en los que participó la Guardia Nacional disminuyeron 27.5%, mientras que los registrados en el ámbito estatal bajaron 17.4%.
El censo define estos eventos como aquellos en los que el personal de seguridad pública, de manera individual o en coordinación con otras autoridades, hace uso de la fuerza contra grupos de personas civiles armadas a partir del ejercicio de sus actividades policiales o con el propósito de repeler una agresión.
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Los estados con más enfrentamientos en los que participaron corporaciones estatales fueron Nuevo León, con 253, y Chiapas, con 80. En el caso de la Guardia Nacional, Michoacán concentró 45 y Sinaloa 30.
En términos generales, Nuevo León acumuló 259 enfrentamientos al considerar tanto la participación de la Guardia Nacional como de las instituciones estatales, mientras que Chiapas registró 88. Veracruz contabilizó 73, Michoacán 58 y Zacatecas 55.
El principal motivo de estos eventos fue la reacción del personal ante una agresión. El Inegi reportó que 89.8% de los enfrentamientos ocurrió por esta causa, mientras que 10.1% derivó de acciones relacionadas con tareas de inteligencia, denuncias, reportes de emergencias o presencia física del personal mediante patrullajes o detenciones.
“En 2025 se registraron 830 enfrentamientos: la GN reportó 206 y las instituciones de seguridad pública estatales, 624”, señala el reporte.
Como consecuencia de estos enfrentamientos, fallecieron 54 personas adscritas a la Guardia Nacional o a las instituciones estatales y 208 resultaron lesionadas. Además, se contabilizaron 333 personas civiles armadas fallecidas, 112 lesionadas y 565 detenidas.

En el ámbito estatal, Aguascalientes concentró la mayor proporción del personal fallecido, con 26.8% del total. Nuevo León registró 36.9% de las personas civiles armadas fallecidas, mientras que Veracruz concentró 24.9% de las personas detenidas como resultado de los enfrentamientos.
La Guardia Nacional reportó 13 elementos fallecidos y 92 lesionados en estos eventos. Entre las entidades, Aguascalientes registró 11 elementos fallecidos, Veracruz siete, y Chiapas y Michoacán cinco cada una. En cuanto a personas civiles armadas, Nuevo León reportó 79 fallecidas, Sinaloa 42 y Zacatecas 34. Veracruz contabilizó 105 personas detenidas, seguido de Zacatecas, con 97, y Nuevo León, con 62.
El censo también da cuenta de la estructura de las instituciones encargadas de la seguridad pública. Al cierre de 2025, la Guardia Nacional y las instituciones de seguridad pública estatales sumaban 277 mil 137 personas adscritas.
De ese total, 121 mil 279 personas, equivalentes a 43.8%, correspondieron a la Guardia Nacional, mientras que 155 mil 858, 56.2%, pertenecían a instituciones estatales.
En las instituciones estatales, el Estado de México concentró 12.5% del personal, Veracruz 7.8% y Chiapas 6.4%. En la Guardia Nacional, 22.4% del personal correspondió a mujeres.
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La tasa nacional de personal policial estatal fue de 1.0 policía por cada mil habitantes. Tabasco presentó el indicador más alto, con 2.1 policías por cada mil habitantes. El cálculo se realizó con el personal que contaba con grado policial y, para la tasa nacional, no se consideró a la Ciudad de México debido a que no proporcionó la información correspondiente al módulo de estructura organizacional y recursos.
En cuanto a la distribución de funciones, 97.4% del personal adscrito o asignado a la Guardia Nacional desempeñó funciones operativas y 2.6% realizó funciones de servicios. En las instituciones estatales, 53.9% del personal policial ejerció funciones de prevención, 15.7% de reacción, 8.9% de proximidad social y 2.8% de investigación.
En materia de formación y certificación, el Inegi reportó que 68.6% del personal de seguridad pública obligado a presentar evaluaciones de control de confianza contaba al cierre de 2025 con resultados aprobatorios vigentes.
La proporción fue de 76.8% para el personal de la Guardia Nacional y de 60.4% para el de las instituciones estatales. El reporte también señala que 7.2% tenía evaluaciones aprobatorias no vigentes, 4.3% contaba con evaluaciones vigentes no aprobatorias y 4.9% no tenía evaluación.
Respecto del Certificado Único Policial, 70.2% del personal de seguridad pública contaba con este documento. En la Guardia Nacional, la proporción fue de 79%, mientras que en las corporaciones policiales estatales alcanzó 61.4%.

El presupuesto ejercido por la Guardia Nacional y las instituciones de seguridad pública estatales durante 2025 ascendió a 136 mil 158 millones 71 mil 734 pesos corrientes.
De esa cantidad, 28 mil 126 millones 2 mil 139 pesos, equivalentes a 20.7%, correspondieron a la Guardia Nacional, mientras que 108 mil 32 millones 69 mil 595 pesos, 79.3%, fueron ejercidos por las instituciones estatales. El Estado de México concentró 18.5% del presupuesto ejercido en el ámbito estatal.
Al ajustar las cifras a precios de la segunda quincena de julio de 2018, el presupuesto ejercido en 2025 equivalió a 97 mil 128 millones de pesos. De esa cantidad, 20 mil 63.6 millones correspondieron a la Guardia Nacional y 77 mil 64.4 millones a las instituciones estatales.
En términos reales, el presupuesto de la Guardia Nacional disminuyó 21.7% respecto de 2024. En las instituciones estatales, sin considerar a la Ciudad de México, el presupuesto aumentó 5.6%.
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Durante 2025, las instituciones de seguridad pública y la Guardia Nacional recibieron 14 millones 326 mil 61 llamadas procedentes a los distintos sistemas telefónicos. De ellas, 13 millones 611 mil 171 ingresaron al sistema 911, 301 mil 338 al 088, 329 mil 534 al 089 y 84 mil 18 correspondieron a otros sistemas.
Guanajuato fue la entidad con mayor número de llamadas procedentes, con un millón 326 mil 978, seguida de Nuevo León, con un millón 252 mil 582, y el Estado de México, con un millón 115 mil 621.
En el caso del sistema 088 de la Guardia Nacional, se recibieron 301 mil 338 denuncias, quejas o servicios. Los registros más frecuentes correspondieron a delitos en internet, con 20.5%; situación carretera, con 19.9%; infracciones, con 14.3%, y robo de vehículo distinto al cometido en carretera, con 11.6%.
Los delitos en internet registrados en el 088 pasaron de 58 mil 996 en 2024 a 61 mil 829 en 2025, mientras que los reportes por situación carretera disminuyeron de 69 mil 573 a 59 mil 886.
En el sistema 911 se registraron 13 millones 745 mil 944 incidentes de emergencia, un incremento de 2.8% respecto de 2024.

Las instituciones de seguridad pública realizaron 413 mil 127 puestas a disposición de personas durante 2025. De ellas, 23 mil 206 fueron realizadas por la Guardia Nacional y 389 mil 921 por instituciones estatales.
En comparación con 2024, el total disminuyó 4%. Sin embargo, mientras las puestas a disposición realizadas por la Guardia Nacional aumentaron 137.4%, las correspondientes a instituciones estatales disminuyeron 7.3%.
Del total, 59% se realizó ante autoridades de Justicia Cívica y 41% ante el Ministerio Público. Las entidades que concentraron las mayores proporciones fueron Aguascalientes, con 19.9%, y la Ciudad de México, con 16.5%.
Entre los presuntos delitos registrados en las puestas a disposición ante el Ministerio Público, los más frecuentes fueron los delitos contra la salud relacionados con narcóticos en su modalidad de narcomenudeo, con 66 mil 968 registros, equivalentes a 37.5% del total. Le siguieron robo, con 28 mil 178; delitos en materia de armas, explosivos y otros materiales destructivos, con 9 mil 704; lesiones, con 9 mil 701, y delitos en materia de armas y objetos prohibidos, con 7 mil 615.
El homicidio registró 2 mil 869 presuntos delitos en 2025, frente a 4 mil 416 en 2024, una disminución de 35%. En contraste, los delitos en materia de vías de comunicación y correspondencia aumentaron 68.3%.
En materia de aseguramientos, durante 2025 las instituciones de seguridad pública reportaron 21 mil 88 armas de fuego aseguradas. De estas, 47.9% fueron armas cortas, 45.5% armas largas y 6.1% armas de fabricación artesanal.
La Guardia Nacional aseguró 8 mil 178 armas de fuego y las instituciones estatales 12 mil 910. Frente a 2024, el total aumentó 72.4%.
Además, se aseguraron un millón 721 mil 268 municiones: un millón 130 mil 375 por parte de la Guardia Nacional y 590 mil 893 por las instituciones estatales.
En cuanto a hidrocarburos, las instituciones de seguridad pública aseguraron 61 millones 34 mil 659.4 litros durante 2025. La Guardia Nacional concentró 51 millones 194 mil 234.3 litros, equivalentes a 83.9%, mientras que las instituciones estatales aseguraron 9 millones 840 mil 425.1 litros, 16.1%.
El volumen total aumentó 297.9% respecto de 2024.
Por parte de la Guardia Nacional, 31.9% del volumen de hidrocarburos asegurados correspondió a Coahuila y 14.3% a Tabasco. En el ámbito estatal, Guanajuato concentró 44.2% e Hidalgo 15.9%.
Al cierre de 2025, la Guardia Nacional contaba con 880 instalaciones en funcionamiento. De ellas, 44.4% correspondió a compañías y 32.8% a estaciones y subestaciones. También había campos militares, coordinaciones estatales, coordinaciones de batallón de seguridad en carreteras e instalaciones y cuarteles.
Las instituciones de seguridad pública estatales contaban con mil 686 unidades de infraestructura policial en funcionamiento. El 60.2% correspondió a comandancias, estaciones y subestaciones; 16.3% a módulos y casetas fijos; 10.6% a cuarteles; 7.8% a módulos y casetas móviles, y 5.1% a otro tipo de instalaciones.
El Estado de México concentró 19.5% de las unidades de infraestructura policial estatales y Chiapas 14.1%. Entre ambos estados sumaron más de una tercera parte de las instalaciones reportadas por las corporaciones estatales.