IMSS tardó un año en rescindir 18 contratos por incumplimiento de empresa de anestesias
Marcela Nochebuena · 24 de febrero de 2025
La empresa CBH+ incumplió con servicios médicos integrales de anestesia que debía prestar al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), por lo que 18 contratos le fueron rescindidos por no entregar equipos, hacerlo de forma parcial o fallar en el suministro de bienes de consumo, reporta la Auditoría Superior de la Federación en el Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2023.
“Se solicitó al IMSS la documentación relacionada con la prestación del servicio de la persona moral CBH+ Especialistas en Innovación Médica, S.A. de C.V., y de su análisis se determinó que de los 30 instrumentos jurídicos para los SMI de anestesia en las 67 unidades médicas, solo 16 proporcionaron información y reportaron acciones ante la problemática que generó el incumplimiento del proveedor y de las 51 restantes, no informaron ni proporcionaron documentación al respecto, independientemente de la rescisión que se llevó a cabo de 18 de los 30 contratos suscritos”, sostiene la ASF.
En mayo de 2024, Animal Político documentó que esta empresa proveedora no contaba con experiencia, pues apenas en 2021 modificó su objeto social para proveer servicios de salud y en su primera licitación para el IMSS ganó 14 contratos, reportados hasta ese momento. Testimonios de anestesiólogos y especialistas dieron cuenta de que los incumplimientos de la empresa habían generado retrasos, reprogramaciones de última hora e incluso que pacientes despertaran en medio de una cirugía, pues se entregaron máquinas mal calibradas.
De acuerdo con el informe de la Auditoría, los incumplimientos se dieron en unidades médicas de Baja California, Durango, Nayarit, Sinaloa, Sonora, Nuevo León, Veracruz Norte, Veracruz Sur y Ciudad de México. Varias más no proporcionaron información, según se constata en una tabla de entrega de equipos, instalación y puesta a punto, entrega de insumos y observaciones elaborada por la dependencia.
“Conforme al cuadro anterior, algunas unidades médicas reportaron los incumplimientos del proveedor destacando la falta de entrega, instalación y puesta a punto de los equipos de anestesia, o informaron que se entregaron incompletos, falta de entrega de medicamentos y material de curación, así como falta de capacitación; asimismo, no contaron con el personal de apoyo por parte del proveedor”, asienta el informe.
Sin embargo, ninguna rescisión de contratos se llevó a cabo en 2023, sino hasta el año siguiente, lo que incumplió varias cláusulas de los mismos. Pese a ello, el 15 de mayo de 2024, tras la publicación de la investigación de Animal Político, el IMSS solicitó mediante una carta su derecho de réplica “por la información falsa y/o inexacta difundida el martes 14 de mayo en la plataforma web”, el cual la misma dependencia había descartado ejercer desde que se le consultó previo a la publicación. Según el instituto, las cirugías y los pacientes no habían sido afectados.
De 67 unidades médicas en las que la empresa CBH+ debía prestar el servicio, 41 proporcionaron el número de intervenciones quirúrgicas que realizaron (27 mil 814) con costo de 98 millones 697 mil 600 pesos solventados con recursos propios del Instituto para cubrir la falta de los servicios médicos integrales de anestesia contratados a la proveedora. El resto no rindieron cuentas.
18 rescisiones de contratos
En tanto, el IMSS informó haber realizado 18 rescisiones de los contratos suscritos con unidades médicas de Ciudad de México Norte, Sinaloa, Nayarit, Chihuahua, Durango, Baja California Sur, Jalisco, Veracruz Norte, Coahuila, el Hospital de Traumatología Magdalena Salinas, el Hospital de Especialidades del Centro Médico Nacional Siglo XXI, el Hospital General de Obstetricia Centro Médico Nacional de Occidente, el Hospital General Centro Médico Nacional y el de Especialidades de la Raza, el Hospital de Especialidades Torreón, así los de Especialidades y Cardiología en Nuevo León. Sin embargo, no se proporcionó el documento de las rescisiones, puntualiza la ASF.
Respecto a las afectaciones específicas que resultaron del incumplimiento por parte de CBH+, la Auditoría Superior documenta que existieron casos donde el servicio de anestesia no pudo ser iniciado por parte del proveedor, por lo que se tuvo que hacer uso al 100% de recursos propios del Instituto, “lo cual no aseguró la prestación del servicio; en el caso de las máquinas propiedad del IMSS varias de estas ya eran antiguas”.
“Varios equipos de anestesia vienen de contratos anteriores; si bien se ‘justifica’ su uso al contar con las características necesarias para seguir usándose y aún cumplen los años de uso, en una de las unidades médicas se identificó un caso particular en el cual las máquinas de anestesia presentaron fallas y mal funcionamiento, lo que atentó directamente en la integridad física de uno de los pacientes”, apunta el informe.
Como parte de la investigación publicada en mayo de 2024, Animal Político tuvo acceso al testimonio de un anestesiólogo que relató haber advertido que las máquinas de anestesia no estaban adecuadamente instaladas, sin posibilidad de corroborar las dosis a falta de un monitor de profundidad anestésica. Por insistencia de sus superiores, se procedió a la cirugía y al realizar uno de los procedimientos, el paciente se salió del plano anestésico, lo que provocó una lesión, de acuerdo con el relato.
La Auditoría continúa señalando que, además, no fue posible garantizar el cumplimiento a la NOM-006-SSA3-2011, pues se incumplieron puntos obligados del proceso. Aunado a ello, “el IMSS suministró los medicamentos que deberían ser proporcionados por el proveedor, estableciendo lineamientos para su descuento; sin embargo, las unidades médicas manifestaron que se solicitaba mucho más del que se utilizaba habitualmente”.
En los procesos de aclaración por parte del Instituto, que se llevaron a cabo en diciembre pasado, la ASF puntualiza que no se localizó la valoración previa de las alternativas para el otorgamiento de los servicios propiedad del IMSS, ni la evidencia de la valoración de la demanda de servicios de atención médica, disponibilidad de área física, recursos del personal médico y técnico para la utilización de los servicios a contratar, por lo que solo atendió las observaciones iniciales de manera parcial.
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Ante ello, la dependencia recomienda al IMSS que establezca protocolos de control, verificación y supervisión para que se garantice la contratación de proveedores que cuenten con la capacidad técnica, material, financiera y humana que asegure la prestación de los servicios convenidos, a fin de dar cumplimiento al objetivo de garantizar el derecho a la salud y a la asistencia médica.
Por otro lado, pide iniciar un proceso administrativo por presuntas irregularidades de las personas servidoras públicas que, en su gestión, no realizaron la rescisión de los contratos o la formalización de convenios modificatorios o acciones procedentes en 2023 por los incumplimientos del proveedor CBH+ Especialistas en Innovación Médica, como falta de entrega, instalación y puesta a punto, o aquellos que se entregaron incompletos con falta de medicamentos, material de curación y capacitación.