Cambio de rumbo: así incluirá el IEQROO a los grupos vulnerables

Playa del Carmen.- Rumbo al proceso electoral de 2027, el Instituto Electoral de Quintana Roo (IEQROO) está en proceso afinar diversos aspectos como las acciones para garantizar la representación de grupos vulnerables, como comunidades indígenas y la diversidad sexual. Por ello, el Instituto Electoral tiene abierta una convocatoria para incorporar consejerías y vocalías en los órganos desconcentrados como empleo temporal, prepara estrategias para combatir el abstencionismo juvenil y analiza la posible instalación de casillas especiales para facilitar el voto de la clase trabajadora en zonas turísticas.

La Maestra Rubí Pacheco Pérez, consejera presidenta del IEQROO, explicó a Animal Político Quintana Roo que el órgano local prepara el marco normativo para garantizar que los grupos históricamente vulnerados accedan a cargos de elección popular en los comicios de 2027. Sin embargo, la regulación de las cuotas LGBTIQ+ plantea un complejo dilema jurídico: cómo blindar los espacios reservados para la diversidad sexual sin vulnerar el derecho a la privacidad e intimidad de los postulantes. Por lo que el IEQROO deberá apegarse al principio de buena fe establecido por los tribunales electorales, transfiriendo a la sociedad civil y a los colectivos el escrutinio sobre posibles simulaciones o usurpaciones de candidaturas. 

De acuerdo con Pacheco Pérez, la formulación de los lineamientos para el registro de candidaturas exige definir criterios claros para las acciones afirmativas. En el caso específico de la diversidad sexual, la normativa electoral se enfrenta a limitaciones constitucionales y jurisprudenciales que impiden solicitar comprobantes probatorios sobre la vida privada de los aspirantes.

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Colectivos y la vigilancia a candidaturas 

Sobre ello, la Maestra Rubí precisó que: “Dentro de las acciones afirmativas tenemos contempladas las (opiniones) de pueblos y comunidades indígenas, la comunidad de la diversidad sexual, personas con discapacidad, jóvenes y adultos mayores. Por lo que hace a las personas de la diversidad sexual, existen pronunciamientos de la Sala Superior donde se determina que no podemos hacer exigible a una persona que nos demuestre su preferencia o cómo se autopercibe, porque es una condición personal íntima que forma parte de su derecho al desarrollo de la personalidad. Exigir un documento para que se autoadscriba es complicado; por ello, se tendrá que atender de nueva cuenta a la buena voluntad de las personas que vayan a aspirar a algún cargo por esta acción afirmativa”, puntualizó Pacheco Pérez.

La determinación jurisprudencial impone que el árbitro electoral no actúe como un ente inquisidor sobre la identidad o preferencia sexual de los ciudadanos.

La presidenta del órgano electoral en Quintana Roo subrayó que el sistema jurídico prevé mecanismos de impugnación posterior para sancionar la simulación de identidades: “Por supuesto que eso no implica que la sociedad como tal, y sobre todo los colectivos y los grupos de la diversidad sexual, no puedan en su momento impugnar o pronunciarse respecto de las personas que digan que están representando a ese sector y que no fuera cierto en todo caso”, puntualizó.

De este modo, los colectivos LGBTIQ+ se convertirán en los principales vigilantes del proceso en el registro de los aspirantes de ese grupo social, con la facultad legal de combatir en tribunales aquellas postulaciones que consideren fraudulentas.

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La autoridad indígena

La titular del IEQROO detalló las exigencias documentales que aplicarán para cada categoría en la contienda de 2027: “Para pueblos y comunidades indígenas sí se va a requerir la autoadscripción calificada, es decir, un documento donde se haga constar que la persona realmente es de la comunidad y cubre ciertos requisitos, constancias que podrán expedir las propias autoridades indígenas de las comunidades respectivas. Por lo que hace a personas con discapacidad, se va a requerir el certificado médico, porque esta acción afirmativa está dirigida a personas con discapacidades permanentes o de largo plazo que enfrentan barreras sociales para desarrollarse en lo personal y profesional”.

Respecto a los tiempos de aprobación y los preparativos institucionales, para Rubí Pacheco Pérez “Los trabajos ya están bastante avanzados, se han tenido mesas de discusión con los partidos políticos y en próximos días se estará enviando la última versión para sesionarla a principios de octubre. La actualización normativa en primer término busca brindar certeza a las fuerzas políticas, para que el árbitro no esté dictando las condiciones una vez iniciado el juego. Aunque la declaratoria formal de inicio se emite el 8 de enero de 2027, nosotros ya nos encontramos en trabajos preparatorios de reclutamiento y proyección presupuestal para atender a una lista nominal que superará el millón 600 mil electores”.

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La partida presupuestal

La titular del Instituto Electoral señaló que para lo que resta del año el presupuesto está garantizado con lo que le aprobó el Congreso, pero para el 2027 presentarán una propuesta de gastos en el año electoral que se avecina. 

“Sí, la verdad es que hay mucha experiencia y mucha capacidad en el personal del Instituto. Por ahora, al menos para los últimos tres meses de este año, contamos con el presupuesto que solicitamos y nos aprobaron en su momento, y estamos próximos nosotros a emitir nuestro presupuesto para el ejercicio 2027, y yo creo que es ahí donde tendremos que poner, pues, toda la carne al asador, porque tendremos nosotros que explicar por qué de todo lo que se va a invertir, cuáles van a ser las actividades, y sobre todo tener en cuenta que la lista nominal de Quintana Roo ha crecido de manera importante en estos últimos años, de tal suerte que se prevé que para este 2027 se incremente el número de casillas, y vamos a ir con una lista nominal un poquito más de 1  millón 600 mil (electores). Entonces sí, los números han ido creciendo en la entidad y con ello pues seguramente tendremos que hacer algunos ajustes a la proyección del gasto”.

Del abstencionismo juvenil, la consejera presidenta comentó que se ha reforzado el trabajo con juventudes en estos últimos años después del proceso del 2024. “Hemos fortalecido mucho el trabajo en las instituciones educativas, que es de donde podemos encontrar a aglomerados, pues es mayor número de personas jóvenes. Y les hemos estado informando sobre todo sobre la posibilidad de participar en política, pero también a través de la acción afirmativa jóvenes, es decir, desde los 18 a los 29 años que ya están en posibilidades de ocupar una candidatura. Les hemos estado informando sobre ello también a través de algunos concursos, a través de convocatorias. Para que se sumen justamente al Instituto Electoral de Quintana Roo”.

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“La participación de las juventudes sí ha tenido incremento porque a raíz de la cuota joven hay una manera diferente de percibir la política. Y hay que tener en cuenta también que en Quintana Roo pues es la población que ha tenido mayor crecimiento, mayor alcance. Nosotros estamos esperando que la participación ciudadana justo se incremente en este proceso electoral”.

Sobre la convocatoria de reclutamiento de personal, mencionó que este año se está previendo el aumento de supervisores y capacitadores, que van a ser más de 1 mil 300. “Entonces también vamos a constituirnos en una importante fuente de empleo temporal pues para la ciudadanía, tanto del norte como del sur.”

Para concluir, la consejera presidenta del IEQROO invitó a la ciudadanía a participar en las diversas convocatorias, como el concurso de lemas dirigido a personas quintanarroenses a partir de los 18 años que podrán participar enviando hasta 2 propuestas de la frase que identifique a la ciudadanía con el proceso electoral. 

Y también se encuentra abierta la convocatoria de reclutamiento para ser consejero o vocal en cada uno de los 19 consejos distritales y municipales. Las convocatorias se publican a través de las redes sociales oficiales del IEQROO.