Aumento de cuotas agravaría crisis de turismo en Quintana Roo: exsecretaria

El incremento del 10 por ciento a las aerolíneas en las cuotas por el uso, goce o aprovechamiento del espacio aéreo nacional encarecería aún más los viajes a México, afirmó en entrevista con Animal Político Quintana Roo la exsecretaria de turismo del estado, Marisol Vanegas Pérez.

El gobierno federal planteó el aumento dentro de la Miscelánea Fiscal 2027 para los cobros por servicios de navegación aérea. Esta medida se presenta ante un periodo de desaceleración que en Quintana Roo se ha reflejado las ocupaciones hoteleras con bajas históricas, operaciones diarias mínimas en el Aeropuerto Internacional de Cancún y el arribo masivo de sargazo a las playas de Quintana Roo.

“El turismo internacional por vía aérea ya viene enfrentando varios factores que afectan su competitividad: una Tarifa de Uso de Aeropuerto (TUA) elevada, el incremento constante del Derecho de No Residente (DNR), mayores costos de operación para las aerolíneas, reducción de rutas o frecuencias en algunos mercados y una competencia cada vez más fuerte de otros destinos, además de la percepción de inseguridad”, explicó Vanegas Pérez, ahora consultora y estratega en temas turísticos.

“Todos estos factores juntos seguirán encareciendo los boletos, afectando la conectividad y la competitividad del país. Con estas medidas no se vislumbra una mejoría en la llegada de turistas internacionales por vía aérea. Creo que antes de seguir aumentando los cobros, tendría que explicarse con claridad cuánto se va a recaudar, a dónde irá ese dinero y qué beneficio concreto recibirán la aviación y el turismo. De otra manera, parece más un criterio de recaudación”, detalló.

Contradicción en el espacio aéreo: más cobros y menor presupuesto

Vanegas Pérez considera que hay una contradicción: mientras en el Paquete Económico 2027 se propone aumentar 10% las cuotas que pagan las aerolíneas por utilizar el espacio aéreo mexicano, al mismo tiempo, se plantea reducir cerca de 76% el presupuesto de Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano (SENEAM), que es precisamente el organismo responsable del control del tráfico aéreo, los radares, las comunicaciones.

“La pregunta es muy sencilla: si se va a cobrar más por estos servicios, ¿por qué se reduce de manera tan fuerte el presupuesto del SENEAM?”, objetó

El argumento oficial es que se necesita recaudar más para responder al crecimiento de las operaciones y mantener la infraestructura aérea. Sin embargo, no queda claro que ese dinero adicional vaya directamente a SENEAM o que realmente se destine a modernización tecnológica, explicó la experta.

Esto se suma al aumento propuesto para el Derecho de No Residente, el DNR, que pagan los visitantes extranjeros. Pasaría de aproximadamente 983 pesos en 2026 a mil 334.80 pesos en 2027; un incremento cercano al 36%, muy superior a la inflación que termina encareciendo todavía más el viaje a México.

Historia del DNR: de la promoción turística a la recaudación

Agrupaciones hoteleras se han pronunciado en días recientes en contra del aumento de DNR porque argumentan que restaría competitividad a los destinos turísticos del Caribe Mexicano.

El DNR es la contribución que deben pagar las personas extranjeras al ingresar a México por vía aérea, marítima o terrestre cuando el motivo de su viaje es por turismo, negocios u otros fines.

Este impuesto surgió en 1999 bajo la denominación de “Derecho de No Inmigrante” (DNI) mediante una reforma a la Ley Federal de Derechos, creado en conjunto con la fundación del extinto Consejo de Promoción Turística de México (CPTM).

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Se concibió como un mecanismo donde el propio visitante extranjero financiaba tanto la promoción internacional de los destinos turísticos del país como las labores de control del Instituto Nacional de Migración (INM).

Con modificaciones posteriores a la Ley Federal de Derechos adaptó su nombre actual de “Derecho de No Residente” (DNR) y su cobro se automatizó dentro de las tarifas de los boletos aéreos internacionales.

Tras dos décadas de destinarse a la promoción turística, su esquema de distribución cambió sustancialmente a partir de 2019 para canalizar los recursos recaudados hacia proyectos de infraestructura pública y transporte a cargo de las Fuerzas Armadas, como el Tren Maya.