Un panista en la Procuraduría de Derechos Humanos de Guanajuato

El 16 de diciembre de 2020 fue designado como Procurador de Derechos Humanos del Estado de Guanajuato (PDHEG) el panista Vicente Esqueda, sin la mínima transparencia sobre el perfil de idoneidad ni sobre los instrumentos utilizados para ponderar la decisión. Ésta, que es la primera ocasión que el Congreso de Guanajuato realiza todo el proceso de designación ya que todavía en 2016 la terna era propuesta por el Ejecutivo, terminó en un golpe brutal a la autonomía de la Procuraduría con la imposición de un Procurador del mismo partido que el del Gobernador.

Y aunque hay quienes dan el voto de confianza a Esqueda porque no pertenece a la corriente yunquista dominante encabezada por el gobernador, el dato es irrelevante debido a que ya sea panista de una u otra cepa, el nuevo Ombudsperson es militante activo de ese partido, lo que le genera un grave conflicto de interés.

Con esta designación se ignoró a víctimas y a decenas de organismos de derechos humanos por imponer a alguien afín a Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, ya que sin clarificar los criterios de ponderación, la Comisión de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables asignó 44 puntos a Esqueda en el dictamen aprobado el 15 de diciembre, aplicando una “evaluación cualitativa” sin considerar datos objetivos, lo que representa el incumplimiento de los estándares más altos en la designación de Órganos Autónomos. Incluso, organizaciones y colectivos propusieron instrumentos para verificar el perfil idóneo en el último tramo de la designación y fueron totalmente ignorados por el Congreso.

José Manuel Ramos, uno de los candidatos con más trayectoria en derechos humanos que se quedó en la terna, propuso una agenda mínima en materia de derechos humanos que debe retomarse de manera urgente por el Procurador impuesto:

Lo inmediato, el reconocimiento de los derechos, apoyo y dignificación a las víctimas. Nunca más negar su verdad, su dolor y mucho menos revictimizarlas.

Lo mediato:

• La verdad por delante. Diagnóstico con datos reales, datos duros en materia de derechos de cada población, de desaparecidos, de migrantes, de trabajadores, de niñez, de LGBTTTIQ+, derechos de las mujeres, etc.
• Convocar a una mesa multisectorial para la construcción de una política integral estatal de derechos humanos, con participación de todos los sectores institucionales, sobre todo sociedad civil; así como academia y sector privado.
• Desarrollo de un Observatorio ciudadano de derechos humanos de las responsabilidades estatales.

Los Principios de París sobre Derechos Humanos, que la Comisión de Derechos Humanos de la ONU hizo suyas, constituyen el instrumento más importante sobre el quehacer de las instituciones nacionales en esta materia y establecen que tanto el nombramiento de sus miembros como su composición deben garantizar “un procedimiento que ofrezca todas las garantías necesarias para asegurar la representación pluralista de las fuerzas sociales interesadas en la promoción y protección de los derechos humanos”. Lamentablemente, en Guanajuato no existen dichas garantías.

Según el proceso modelo para las designaciones públicas, en el proceso de nombramiento del Procurador de Derechos Humanos se incumplieron más de la mitad de los elementos que debieron desarrollarse, tal como lo muestra el siguiente esquema en el que se indican las etapas faltantes o incompletas.

Afortunadamente Guanajuato despertó y a partir de la evidencia de esta simulación se ha conformado un Observatorio Ciudadano de Derechos Humanos conformado por Acción Colectiva Socioambiental AC, Amicus DH AC, el Centro de Desarrollo Indígena Loyola (CDIL), Chicas BiLess León AC, Colectivo Agenda Ambiental Irapuato, Colectivo por la Libertad de Expresión en Guanajuato y el NIMA el Centro de Promoción de los Derechos Humanos de Niñas, Niños y Adolescentes en Guanajuato. Además, el Observatorio Estatal Ciudadano de Guanajuato ha llamado a la resistencia jurídica frente a la arbitrariedad y opacidad del proceso; mientras los académicos Jesús Soriano y Saúl Arellano han enviado cartas solicitando sea repuesto el proceso.

Frente a la imposición, la organización.

* Raymundo Sandoval (@ray_sandoval) es es defensor de derechos humanos.