Personas trabajadoras del hogar: “Los derechos no se piden ni se conceden, se conquistan”

El Día Internacional de las Trabajadoras del Hogar el 30 de marzo se estableció en el Primer Encuentro Latinoamericano y del Caribe de Trabajadoras del Hogar, llevado a cabo del 23 al 30 de marzo en Bogotá, Colombia en 1988. En este encuentro se reunieron trabajadoras del hogar de 11 países de Latinoamérica, entre ellos México. Decididas, creamos la Confederación Latinoamericana y del Caribe de Trabajadoras del Hogar (CONLACTRAHO), primera organización regional que dio paso a la posterior creación de la Federación Internacional de Trabajadoras del Hogar y a la creación del Convenio 189 en la Organización Internacional Trabajo (OIT).

Desde hace 36 años, año con año, el Centro de Apoyo y Capacitación para Empleadas del Hogar (CACEH) ha conmemorado esta fecha emblemática en México haciendo alianzas con gobiernos y sociedad civil para el avance de los derechos de las personas trabajadoras del hogar, con lo que han ido saldando la deuda histórica con nuestro sector y por eso hoy celebramos con México los siguientes avances:

En julio de 2019 se publicó en el Diario Oficial el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de las personas trabajadoras del hogar en la Ley Federal del Trabajo a favor de contrato por escrito, salario digno, jornada de trabajo justa, no discriminación, vacaciones, aguinaldo.

La Ley del Seguro Social contempla cinco seguros como derechos humanos de las personas trabajadoras del hogar y entró en vigor ya: riesgos de trabajo; enfermedades y maternidad; invalidez y vida; retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, y guarderías.

El 3 de julio de 2020 el Gobierno mexicano depositó ante la Organización Internacional del Trabajo el Convenio 189 para su ratificación, el cual entró en vigor el 3 de julio de 2021. El Convenio 189 ofrece protección específica a las trabajadoras y los trabajadores domésticos. Establece los derechos y principios básicos, y exige a los Estados tomar una serie de medidas con el fin de lograr que el trabajo decente sea una realidad para trabajadoras y trabajadores domésticos.

En cuestión de datos, la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) registra a las personas que realizan trabajo del hogar. Según la ENOE, al cuarto trimestre de 2022 había 2,358,330 personas realizando trabajo del hogar a nivel nacional. Al cuarto trimestre de 2022, el ingreso promedio de las personas realizando trabajo a nivel nacional es de $4,478.1 pesos, y en la Ciudad de México es de $5,107.9.

De cada 100 trabajadoras del hogar, 98 prestan sus servicios sin un contrato escrito, solo 4 de cada 100 tienen acceso a servicios de salud, 36 de cada 100 tienen algún otro tipo de prestación, como aguinaldo o vacaciones.

Es una actividad principalmente realizada por mujeres: a nivel nacional, equivale al 91.9 % del total, mientras que en la Ciudad de México representan el 89.3 %. Se destacan los cambios a la Ley del Seguro Social para incorporar a las personas trabajadoras del hogar como sujetas de aseguramiento del régimen obligatorio y deja de ser un seguro voluntario.

Al mes de diciembre de 2022, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) reportó que el total de personas trabajadoras del hogar afiliadas al programa piloto es de 53,584 registradas con un salario promedio diario de 231.5 pesos.

El 16 de marzo de 2022 la aprobación de la reforma a la Ley del Seguro Social en el Senado logra que este derecho sea obligatorio para las más de 2.3 millones de trabajadoras del hogar en México. Por unanimidad la Cámara de Diputados en aprobación y posteriormente publicado por el Ejecutivo en el Diario Oficial de la Federación en noviembre 2022.

Además, el 15 de marzo también se logró la ratificación del Convenio 190 sobre la violencia y el acoso en los lugares de trabajo de la Organización Internacional del Trabajo, un instrumento que busca eliminar la violencia y el acoso en los lugares de trabajo, un tema particularmente sensible para las trabajadoras del hogar, cuyo espacio laboral es la casa de nuestros empleadores.

Lograr esta reforma tomó cuatro años, durante los cuales, desde CACEH, estuvimos acompañando y presionando el proceso legislativo, esta reforma da cumplimiento a la sentencia de inconstitucionalidad presentada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el 5 de diciembre de 2018, que declaró como discriminatorio e inconstitucional el que las personas trabajadoras del hogar no estuvieran incluidas dentro del régimen obligatorio de la seguridad social.

Frente a este escenario, podemos decir que si nos guiáramos por la Ley, este sería el mejor momento en la historia de México para ser trabajadora del hogar; sin embargo, en la realidad sigue imperando una cultura de discriminación y falta de respeto a los derechos, por lo que necesitamos que las personas empleadoras se sumen radicalmente a estos cambios, que firmen un contrato con la trabajadora de su hogar, paguen un salario justo y la inscriban al seguro social.

Toca hacer conciencia en las personas empleadoras para que contribuyan a la eliminación de la discriminación empezando por sus hogares y en la práctica afilien a las personas trabajadoras del hogar a la seguridad social como obligación.

Para celebrar este día también, desde hace un año CACEH ha transformado su estructura con el propósito de impulsar una agenda de cambio en todo el territorio nacional. Por eso dejamos de ser el Centro de Apoyo y Capacitación para Empleadas del Hogar y nos constituimos como el Centro Nacional para la Capacitación Profesional y Liderazgo de las Empleadas del Hogar, CACEH NACIONAL. Con nuestra Agenda nacional por una nueva concepción del trabajo en el hogar para las personas trabajadoras del hogar para promover un trabajo digno, difundir las leyes logradas y la inscripción al Seguro Social obligatoria para todas las personas trabajadoras del hogar de México.

Agenda nacional por una nueva concepción del trabajo en el hogar para personas trabajadoras del hogar

1. Promover el trabajo digno como un derecho humano laboral e inalienable para personas trabajadoras del hogar y vigilar el cumplimiento del Convenio 189 de la OIT, la Ley Federal del Trabajo y la Ley del Seguro Social.
2. Incidir en la elaboración, diseño y aplicación de políticas públicas que implementen de manera efectiva el Convenio 189 de la OIT, en la legislación laboral a nivel nacional, generando proyectos que puedan contemplarse en la planeación presupuestal del desarrollo en los distintos niveles de gobierno.
3. Incidir y defender la propuesta de un ingreso mínimo vital y que se garantice un seguro de desempleo para las personas trabajadoras del hogar frente a las crisis derivadas de la pandemia del COVID-19, siniestros u otras emergencias naturales.
4. Promover la Implementación efectiva del Convenio 190 y su Recomendación 206 de la OIT para erradicar todo tipo de violencia y acoso en el mundo del trabajo.
5. Garantizar la integridad física, la libre movilidad y los derechos humanos laborales de las personas trabajadoras del hogar migrantes a través de la capacitación en las normas nacionales y convenios internacionales.
6. Incidir en la reforma de la Ley Federal del Trabajo que incluya el derecho a la vivienda y la inspección en los hogares donde laboramos las personas trabajadoras del hogar.
7.  Promover la inscripción de la Ley del Seguro Social obligatoria y sin discriminación para las personas trabajadoras del hogar.
8. Capacitar a las personas trabajadoras del hogar sobre sus derechos humanos laborales, la profesionalización para el trabajo y la formación de liderazgos.
9. Realizar campañas de sensibilización con personas empleadoras hacia una nueva cultura del trabajo en el hogar y garantías de los derechos humanos laborales de las personas trabajadoras del hogar.
10. Promover un cambio cultural del paradigma laboral, la revalorización del trabajo del hogar, el reconocimiento pleno de los derechos de las personas trabajadoras del hogar, y fortalecer alianzas con otras asociaciones, entidades públicas y organismos internacionales.

No obstante lo anterior, siguen existiendo retos y acciones hacía la garantía de los derechos de las personas trabajadoras del hogar, las cuales enunciamos a continuación:

• Informar a las personas empleadoras que es su responsabilidad la inscripción de la trabajadora al IMSS.
• Capacitación al personal del IMSS para dar una atención adecuada e informada a las personas trabajadoras del hogar.
• Capacitar al personal de los Centros laborales para una atención jurídica con perspectiva de los derechos de las personas trabajadoras del hogar.
• Llevar a cabo una campaña permanente de concientización y sensibilización a las personas trabajadoras del hogar y personas empleadoras sobre sus derechos y obligaciones ante la ley.
• Capacitar a las personas trabajadoras y empleadoras sobre sus derechos y obligaciones establecidas en la Ley.

* Marcelina Bautista (@MarceBautistaB) es directora y fundadora del Centro Nacional para la Capacitación Profesional y Liderazgo de las Empleadas del Hogar (CACEH), activista por los derechos de las personas trabajadoras del hogar.