Sistema de Cuidados, el pendiente en favor de las mujeres
Redacción Animal Político · 8 de marzo de 2024
Mientras el país no concrete medidas efectivas en favor de la inclusión laboral de las mujeres, ellas seguirán en el ámbito de la exclusión, la precariedad y encabezando las estadísticas de ser el sector más castigado de la población.
México es de los países con la menor tasa de inclusión de mujeres en el sistema laboral, y la razón de fondo es que la inmensa mayoría de ellas no pueden salir a buscar trabajo porque se les ha impuesto un rol de género: hacerse cargo de las labores domésticas y de cuidado, tareas a las que dedica casi todo su tiempo y por las cuales no recibe remuneración.
Ante esta realidad, desde hace algunos años, diversas organizaciones de la sociedad civil, entre ellas Acción Ciudadana Frente a la Pobreza, se han dado a la tarea de impulsar la creación del Sistema Nacional de Cuidados, mecanismo mediante el cual permitiría a millones de mujeres contribuir no sólo en la economía del hogar sino, además, procurar su desarrollo personal y profesional.
Los datos de la desigualdad
De acuerdo con datos oficiales, y recientes, las mujeres son el 52 % de la población, pero solamente 46 % de las que están en edad de trabajar tiene un empleo; esta situación coloca al país en el lugar 132 de una lista de 184 naciones.
La exclusión tiene una raíz: 93 % de ellas está ocupada la mayor parte de su tiempo en realizar labores de cuidado y domésticas no remuneradas. Es decir, atienden no sólo las necesidades básicas del hogar como limpieza y alimentación, sino que además se hacen cargo de los hijos y las hijas, o de sus padres y sus madres, muchas también atienden a algún familiar enfermo o con discapacidad.
Se estima que el valor económico de trabajo de cuidados es equivalente al 26 % del Producto Interno Bruto; de ese total, las mujeres aportan el 73 %.
La carga de esta actividad impuesta a las mujeres, en relación con los hombres, es impresionante: son 13.7 millones que tienen posibilidades de tener un empleo, pero no están disponibles para incorporarse al sistema laboral remunerado por estar dedicadas a las tareas de cuidado y domésticas, contra apenas 0.6 % de los hombres.
Además de esta circunstancia que excluye a las mujeres, las que sí forman parte del sistema laboral enfrentan otras desventajas: cerca de 70 % tienen un ingreso laboral por debajo del umbral de pobreza; es decir, que lo que ganan al mes no les alcanza para adquirir dos canastas básicas (9,059 pesos), 60 % no cuentan con acceso a servicios de salud ni protección social y, además, la mayoría tiene ingresos menores que los hombres, aunque realicen la misma actividad.
La brecha por ingreso laboral entre hombres y mujeres es significativa. En promedio, los varones ganan 4,223 pesos más, y esta desproporción es mucho mayor en mujeres con hijos: una mujer con tres hijos gana hasta 6,623 pesos menos que los hombres.
Sí hay alternativa
La inclusión económica de las mujeres y la equidad en su situación laboral requieren de diversas medidas legislativas y de política pública, una de ellas es concretar el Sistema Nacional de Cuidados. Desde el 2020 hay iniciativas para crear la Ley General de Sistema Nacional de Cuidados; sin embargo, no han sido aprobadas. El Sistema estaría integrado por las Secretarías de Hacienda, Trabajo, Educación, Cultura y Salud; así como por el IMSS, el DIF y las Secretarías de Bienestar federal y sus homólogas en las entidades federativas.
La Secretaría de Hacienda ha estimado que operar dicho sistema requeriría una inversión equivalente al 1.2% del Producto Interno Bruto. Para ello, se requiere construir infraestructura suficiente de servicios, entre los que destacan las estancias infantiles, pero también mecanismos de cuidado para personas con discapacidad, para personas enfermas y para personas adultas mayores. Incluye, además, que la gran mayoría de las escuelas de educación básica sean de tiempo completo o con horario ampliado para los alumnos.
También es propicio un nuevo modelo laboral con sistema de protección social y de cobertura universal, que no esté condicionado al régimen laboral; esto se debería financiar con recursos fiscales y no depender del Impuesto Sobre Nómina.
Acción Ciudadana Frente a la Pobreza ha documentado que la raíz de la pobreza se debe a problemas estructurales, y en el caso de las mujeres, la razón de fondo es que están enfocadas a labores de cuidado y domésticas, para lo cual propone una serie de medidas enfocadas a erradicar la exclusión femenina del ámbito laboral, entre ellas el Sistema Nacional de Cuidados (ver documento aquí).
Esta iniciativa forma parte de un paquete de propuestas que fueron entregadas en días pasados a las candidatas y el candidato que aspiran a la Presidencia de la República en el actual proceso electoral, como parte de un aporte desde la sociedad civil para contribuir a que se concreten acciones para erradicar las raíces de la pobreza en México.
En ese sentido, también se insistirá con los aspirantes a la Cámara de Diputados, al Senado y a las gubernaturas, que consideren en sus programas de gobierno las acciones y políticas públicas en beneficio de las mujeres que trabajan, así como de aquellas que no pueden hacerlo por dedicarse al cuidado de su familia y a labores domésticas, sin recibir ninguna remuneración.