Un presupuesto con sentido social: consolidar el bienestar y mirar al futuro
Redacción Animal Político · 16 de octubre de 2025
El Paquete Económico 2026 consolida la apuesta de México por un Estado de bienestar con la seguridad social como columna vertebral. Lejos de ser solo un ejercicio de cifras, el presupuesto federal refleja una decisión política de fondo: que el gasto público sea una herramienta para redistribuir recursos y ampliar derechos sociales.
El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) de 2026 refrenda esta prioridad. La función de Protección Social alcanzará una cifra histórica: 2.39 billones de pesos, convirtiéndose en la partida más grande del gasto público. Desde 2018, ha crecido en promedio 10.48 % anual en términos reales, un aumento que no deja lugar a dudas: la política social se ha convertido en el eje de la transformación del Estado mexicano, el núcleo del proyecto de nación del que nos habla el Gobierno de México. El desglose de esta inversión permite entender mejor su alcance.
El programa insignia del gobierno, la subfunción Edad Avanzada (que incluye principalmente la pensión universal para personas mayores), concentrará 1.56 billones de pesos. Aunque presenta una leve contracción del 1 % respecto a 2025, puede interpretarse como un signo de madurez institucional y búsqueda de eficiencia tras años de expansión acelerada. Su crecimiento acumulado desde 2018 sigue siendo sólido, con un incremento real del 6.3%.
El mayor dinamismo está en la categoría Otros Grupos Vulnerables, 1 con un aumento del 11 % que eleva su monto a casi 700 mil millones de pesos. Este rubro —que incluye apoyos a personas con discapacidad y otros programas sociales— ha crecido 38 % desde 2018, reflejando una expansión deliberada del Estado de bienestar.
Asimismo, Otros de Seguridad Social y Asistencia Social registra un incremento de 18 %, lo que podría anticipar la creación o fortalecimiento de nuevos programas. En salud, el gasto en Enfermedad e incapacidad sube 7 %, reforzando la red de protección ante riesgos sanitarios.
No obstante, hay señales que invitan a la cautela. Partidas como Pueblos Indígenas (-1 %) y Apoyo Social para la Vivienda (-6%) muestran retrocesos que merecen atención, sobre todo ante la necesidad de cerrar brechas históricas y atender el déficit habitacional.
El reto de la sostenibilidad
El crecimiento del gasto social es, sin duda, un logro. Pero mantenerlo requiere visión de largo plazo. La sostenibilidad de esta inversión descansa en dos pilares: el crecimiento económico y una reforma fiscal progresiva. El PPEF 2026 confía en un aumento de los ingresos del 5 %, impulsado por los llamados “impuestos saludables” y por la renta petrolera.
El desafío es garantizar que esta expansión tenga una base estable y justa. Los derechos sociales creados en los últimos años son conquistas históricas, y su permanencia exige una planeación hacendaria responsable, que combine eficiencia, transparencia y progresividad.
La consolidación de este Estado de bienestar exige, inevitablemente, el siguiente paso: un gran acuerdo por una reforma fiscal que amplíe la base gravable de manera progresiva y eficiente, más allá de los impuestos al consumo.
El Paquete Económico 2026 no inaugura una nueva política: consolida un modelo que ha colocado el bienestar en el centro de la acción pública. Lo que antes eran programas aislados, hoy conforman una red de protección social más amplia y articulada
El reto hacia adelante no es la voluntad política —que ha quedado demostrada—, sino mejorar la focalización, corregir desequilibrios y fortalecer los mecanismos de financiamiento que den estabilidad al proyecto social.
El legado de esta administración no se medirá solo en pesos, sino en la capacidad de blindar lo alcanzado para las generaciones futuras.
En tiempos de incertidumbre global, México apuesta por la cohesión social como motor de desarrollo. Y eso, más que una cifra presupuestal, es una decisión de país.
* Alejandro Moreno Jiménez es candidato a doctor en Economía por la Universidad de York, actualmente se desempeña como Director de investigación y datos de la CISS.
Referencias:
Consejo Nacional de Armonización Contable. (2016, 28 de junio). Acuerdo por el que se emite la Clasificación Funcional del Gasto (Finalidad, Función y Subfunción) [Acuerdo del CONAC]. Diario Oficial de la Federación.
Presupuestos de Egresos de la Federación (PEF 2018–2025) y Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF 2026). Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Diario Oficial de la Federación (DOF), varios años.
1 Comprende los servicios que se prestan a grupos con necesidades especiales como: niños, personas con capacidades diferentes, manutención a personas mayores de 60 años; así como atención a diversos grupos vulnerables (incluye albergues y servicios comunitarios) (Consejo Nacional de Armonización Contable, 2016).