Ley de Búsqueda en Guanajuato: algunos aspectos irrenunciables

Después de media legislatura en la indefinición, por fin el 7 de agosto comenzó el proceso de discusión de las propuestas de modificación de la Ley de Búsqueda para el Estado de Guanajuato con iniciativas formalmente presentadas. Actualmente, la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales del Congreso del Estado tiene seis iniciativas turnadas para su análisis. A continuación, hago una descripción (ver documento extenso) de los aspectos mínimos que la Plataforma por la Paz y la Justicia en Guanajuato ha preparado para su análisis, acompañando a colectivos de familias de personas desaparecidas. Son aspectos irrenunciables, mínimos para el fortalecimiento de la Ley de Búsqueda vigente.

• Ampliar facultades y atribuciones de la Comisión de Búsqueda para eficientar sus acciones. La propuesta de la Plataforma consiste en regular el funcionamiento del Registro Estatal de Fosas, así como el de dotar a los grupos especializados de búsqueda de herramientas, personal, tecnología e infraestructura.
• Ampliar facultades y atribuciones de la Fiscalía para mejorar sus actuaciones, especialmente en lo que corresponde a la realización de análisis de contexto.
• Ampliar las atribuciones del Consejo Ciudadano, como la de participar activamente en la designación de la persona titular de la Comisión.
• Nuevos registros, especialmente registro de fosas, registro de cuerpos y restos sin identificar, así como otros registros integrados a la Ley General.
• Fortalecimiento del Registro Estatal de Personas desaparecidas, para que cuente con herramientas tecnológicas para la integración, interrelación, resguardo y confiabilidad de la información, así somo para migrar o compartir la información con el Registro Nacional.
• Participación de las víctimas en las búsquedas y las investigaciones.
• Reconocimiento de los grupos independientes de búsqueda, definidos como “los Grupos de Búsqueda conformados por familias, colectivos, organizaciones y/o especialistas en la materia, organizados para realizar labores de búsqueda de personas desaparecidas, independientes de las labores implementadas por la Comisión Estatal o la Fiscalía Especializada”.
• Protección de las familias y grupos de búsqueda, ya que como ha señalado la Plataforma por la Paz y la Justicia en Guanajuato, la entidad es la más mortífera para las buscadoras en el continente.
• Protocolo de restitución digna de restos y cuerpos. Si bien ya existe referencia a la restitución digna en Protocolos Homologados, también es cierto que la Fiscalía del Estado NO los cumple, por lo que se hace necesario fortalecer esta obligación.
• Fortalecimiento de la coordinación interinstitucional para la búsqueda de las personas desaparecidas e investigación de los delitos.
• Fortalecimiento de la Unidad de Análisis de Contexto y Grupos especializados de búsqueda.
• Armonización de la Ley General a la Ley Local, es decir, las disposiciones adicionadas a la Ley General, sobre todo lo relativo a las atribuciones y facultades en materia forense.
• Homologar perspectiva de género, infancia y migración.
• Homologar la referencia a los Protocolos acordados por el Sistema Nacional de Búsqueda.

La Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales tiene ahora la gran responsabilidad de elaborar un dictamen que analice las seis iniciativas. Es importante que el Congreso de Guanajuato remonte la deuda que tiene con las víctimas y el retraso de media legislatura que tiene en la materia.

* Raymundo Sandoval (@ray_sandoval) es defensor de derechos humanos.