Reactivemos lo nacional desde lo local, a través de la eficiencia energética

El COVID-19 ha dado lugar a una crisis sanitaria, económica y social global sin precedentes. En México, los datos son escalofriantes. En el plano laboral ha lanzado al desempleo a 7.5 millones de personas (IIS-UNAM, 2020). Además, ha mermado los ingresos laborales de los que conservamos nuestro empleo en 13% a nivel nacional, y hasta un 29% en la Ciudad de México (CONEVAL, 2020). En suma, la economía mexicana caerá 9% en 2020, según proyecciones del Banco de México. Es evidente que la recuperación es urgente, pero esta debe ser justa y resiliente.

Es necesario un plan para reactivar lo nacional desde lo local, que priorice el uso más eficiente de la energía en los hogares, la construcción y adaptación de edificios verdes y las ciudades sostenibles, a través del cual se avance en la reducción de la pobreza energética y se promueva la inclusión de grupos sociales históricamente desfavorecidos. En el marco de la alianza Latinoamérica Sostenible, Ethos Laboratorio de Políticas Públicas presentará el próximo 4 de febrero un amplio menú de medidas que ayuden a acelerar la recuperación económica para los estados y municipios de México.

La eficiencia energética, entendida como la capacidad de realizar cualquier actividad con menor intensidad energética, es un mecanismo a través del cual puede acelerarse la recuperación económica partiendo de medidas simples que pueden ser implementadas a gran escala. Por ello, para las y los tomadores de decisiones, la eficiencia energética es una medida políticamente estratégica dado que contribuye a reactivar lo nacional, desde lo local.

Además, la Agencia Internacional de Energía ha identificado a la eficiencia energética como la estrategia que más empleos puede generar en todo el sector energético, y que posee el mayor potencial de reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) (IEA, 2020), por lo cual es clave para el proceso de recuperación económica justa y resiliente.

En el reporte de política ‘Eficiencia Energética: un plan para la reactivación nacional, desde lo local’, Ethos propone una estrategia para reactivar la economía mexicana de forma justa, resiliente e incluyente, utilizando a la eficiencia energética como una estrategia transversal. El reporte identifica medidas por etapas de la recuperación en tres sectores clave: I. Hogares y Edificaciones; II. Ciudades Sostenibles, y III. Pobreza e Inclusión Social.

Nuestra propuesta promueve medidas de eficiencia energética basadas en la interdependencia entre la economía, la salud y la sociedad con el ambiente para aumentar la inclusión social y bienestar de las personas, especialmente de los sectores con mayor vulnerabilidad. Se rige por los principios de: 1. Acción climática y protección ambiental; 2. Empleo decente; 3. Inclusión y protección social; y 4. Financiamiento con sentido a largo plazo (Latinoamérica Sostenible, 2020).

Si se utiliza de manera estratégica, la eficiencia energética ayuda a crear inclusión y justicia social. Particularmente es capaz de reducir la ‘pobreza energética’ de los hogares mexicanos, es decir, aquellos que destinan más del 10% de su ingreso para solventar sus necesidades en energía. En México, el 11% de los hogares, equivalente a 3.5 millones de viviendas, se encuentran en esta condición de pobreza energética (CONUEE, 2020). 1

La Gobernanza es otro elemento importante para lograr la recuperación a través de la eficiencia energética. Los gobiernos subnacionales requieren incrementar su capacidad técnica, legal y financiera para llevar a cabo proyectos que ayuden a la gestión y uso más eficiente de la energía. Es fundamental la cooperación con la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía (CONUEE) como instancia técnica a nivel federal, así como la gestión de los fondos e instrumentos financieros para alcanzar un cierre exitoso de los proyectos. Ante las limitaciones presupuestales, proponemos explorar el uso de esquemas de coinversión y pago basado en el desempeño como son los esquemas de Asociación público Privada (APP), los modelos tipo ESCO y los Bonos de Impacto Social (BIS).

En Ethos somos conscientes de que para alcanzar los objetivos planteados se requiere de una transformación de los sistemas de producción y consumo hacia modelos sostenibles. Las medidas propuestas invitan a la reflexión de todos los actores desde el sector público, el sector privado, la academia y la sociedad civil. De manera que este plan se complementa con otras dos propuestas para la recuperación económica justa y resiliente en México: el financiamiento climático y los sistemas alimentarios, que serán publicadas por Latinoamérica Sostenible en las próximas semanas.

@ethoslabmx

1 García-Ochoa y Boris Graizbord, 2016.