Presencia de grupos criminales en México 2020

La presencia de grupos criminales ha sido una constante en el país durante todo el siglo XXI. A pesar de que existieron grupos criminales dedicados en su mayoría a la producción y tráfico de drogas desde el siglo pasado, fue desde inicios de la década de 2000, con la militarización de facto de la seguridad pública durante el gobierno de Felipe Calderón, que estos grupos empezaron a crecer, diversificar sus actividades, fragmentarse e involucrarse en actividades más violentas. El crimen organizado en México, la respuesta gubernamental de ataque frontal a estos grupos y la ilegalidad de las drogas ilícitas son las principales causantes de la violencia que experimenta el país hoy en día.

Sin embargo, hacer análisis de violencia o identificar presencia criminal en los diferentes estados de la República Mexicana nunca ha sido una tarea fácil dado que los datos otorgados por el gobierno a través de solicitudes de información normalmente están incompletos, y las otras fuentes de información sólo presentan un escenario parcial y/o estático que no es suficiente para explorar las diferentes dinámicas violentas en las cuales se ha visto envuelto el crimen organizado (1, 2, 3, entre otros). En el Programa de Política de Drogas (PPD) hemos tratado de resolver esta falta de información analizando diferentes bases de datos y presentando la evolución de los grupos criminales, así como la diversificación de sus actividades y su involucramiento en enfrentamientos con fuerzas públicas de seguridad.

El primero de estos esfuerzos se dio a través de la publicación de la Base CIDE-PPD que analiza eventos violentos relacionados con la guerra contra las drogas de diciembre 2006 a noviembre 2011. La Base CIDE-PPD permite identificar cuáles grupos han operado de manera violenta en diferentes estados del país y cómo esta presencia ha involucrado un mayor número de grupos a medida que la guerra contra las drogas se intensifica y las organizaciones criminales se disuelven, se fragmentan o buscan alianzas entre sí. Investigaciones de profesoras y profesores del PPD han documentado esta evolución en diferentes artículos académicos y de difusión.

A inicios de 2020, el PPD publicó una base de datos de grupos criminales para 2018 y 2019. En dicha base de datos –realizada a través de una búsqueda de notas en fuentes abiertas– se identificaron 148 grupos en 32 entidades federativas. El grupo con mayor expansión es el Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG) con presencia en 31 estados. Un resumen de los hallazgos de la base fue publicado en este mismo blog de El Dispensario y la base de datos se encuentra disponible aquí.

Para el tercer trimestre de 2020, un grupo de investigadoras e investigadores del PPD inició una búsqueda más exhaustiva en fuentes abiertas para detectar la presencia criminal en el país. Se utilizó la técnica de web scrapping en Python basada en un diccionario con palabras clave. El resultado: más de 9 mil noticias que fueron analizadas para crear, entre otras cosas, una base de datos de grupos criminales con presencia en México durante 2020. A diferencia de los dos esfuerzos anteriores (la Base CIDE-PPD que sólo identificaba presencia violenta y la Base de Grupos Criminales de 2018-2019 que detectaba solamente presencia), esta nueva base de datos, denominada BACRIM-2020, 1 clasifica la presencia criminal por tipo de presencia, incluyendo presencia no violenta, presencia violenta e interacción con fuerzas públicas de seguridad.

Adicionalmente, la BACRIM-2020 identifica las diferentes alianzas y rivalidades que existen entre los grupos criminales en las diferentes entidades del país y hace una categorización de los grupos en cárteles, pandillas y brazos armados, entre otros. A continuación, se presenta un resumen de los principales hallazgos de la base en cuestión.

Se identificaron 150 grupos criminales en el país distribuidos en los 32 estados de la República. No todos los grupos son iguales y no todos pueden ser considerados grupos que operan de manera independiente. Por ejemplo, la entidad federativa con mayor número de grupos es la Ciudad de México, donde se identificaron 51 grupos delictivos. Sin embargo, la mayoría de estos grupos son pequeñas bandas delincuenciales dedicadas principalmente a actividades delictivas como robo y extorsión o al mercado local de drogas ilícitas. Guerrero, Morelos, Chihuahua, Estado de México y Michoacán reportan tener entre 10 y 15 grupos y, a diferencia de Ciudad de México, los grupos criminales en estas entidades sí están involucrados en actividades violentas, conflictos armados y enfrentamientos con fuerzas públicas de seguridad.

Los mapas a continuación muestran los diferentes tipos de presencia que se reportaron en el país a nivel estatal.

El Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG) es el grupo con mayor presencia criminal (en 23 estados), seguido por el Cártel de Sinaloa (13 estados) y la Nueva Familia Michoacana (ocho estados). El CJNG también es el grupo con el mayor número de rivales (22) y el mayor número de aliados (15), seguido por el Cártel de Sinaloa (7 rivales y 7 aliados). No toda la presencia es heterogénea en todo el territorio y no todos los grupos tienen los mismos aliados y/o rivales en todos los estados. Por ejemplo, el CJNG distribuyó despensas (presencia no violenta) en Colima, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, San Luis Potosí, Tabasco y Veracruz, pero se involucró en enfrentamientos en Baja California, Durango, Michoacán y Morelos, entre otros. Por su parte, el Cártel de Sinaloa distribuyó despensas en Baja California, Jalisco, Sonora y Sinaloa, pero tuvo presencia violenta en Durango, Nayarit, Jalisco, el Valle de México y Sonora.

Es importante analizar la tipología de presencia porque no en todos los casos la presencia criminal es violenta. Siempre se ha pensado que el crimen organizado no llega a entidades que consideramos relativamente tranquilas en términos de seguridad por el simple hecho de que no se registran enfrentamientos entre grupos criminales y fuerzas de seguridad. Por eso es importante entender y analizar qué tipos de presencia se observan en cada estado, qué tipos de grupos son los que están presentes y quiénes son sus rivales y aliados en las diferentes áreas geográficas para poder hacer un análisis más comprensivo del crimen organizado en el país.

* Laura H. Atuesta (@atuesta_laura) es coordinadora del Programa de Política de Drogas del CIDE y profesora-investigadora de la División de Estudios Multidisciplinarios del CIDE.  Darina Nava (@DariNava0) es estudiante de octavo semestre de la Licenciatura en Políticas Públicas del CIDE y asistente del Programa de Política de Drogas. Alejandro Pocoroba (@AlejPocoroba) es asistente e investigador del Programa de Política de Drogas y maestro en desarrollo social por El Colegio de la Frontera Norte.

 

Las opiniones expresadas en este blog son de exclusiva responsabilidad de la autora o autor y no necesariamente representan la opinión del Programa de Política de Drogas.

 

 

 

1 La base de datos BACRIM-2020 será publicada próximamente en PPData.