Preguntas de la encuesta sobre la Guardia Nacional
blogeditor · 4 de octubre de 2022
El vínculo de la Guardia Nacional con el ejército y su permanencia en las labores de seguridad pública ha sido uno de los temas más notorios de las últimas semanas. Reacciones de todo tipo, a favor y en contra, una discusión en las cámaras y un revés al proyecto de la presidencia han sido parte de los capítulos de esta trama que no tiene visos de terminar pronto. Y tan no lo tiene que una de las propuestas más recientes de parte del gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador fue la realización de una encuesta, “un ejercicio participativo” para conocer la opinión de los ciudadanos sobre el tema. La Secretaría de Gobernación estaría a cargo de ella y el gobierno presentó las tres preguntas a plantear. Son las siguientes:
- ¿Estás de acuerdo con la creación de la Guardia Nacional y con su desempeño hasta ahora?
- ¿Consideras que las Fuerzas Armadas, el Ejército y la Marina deberían mantenerse haciendo labor de seguridad pública hasta 2028 o que regresen a sus cuarteles en marzo de 2024?
- ¿Cuál es tu opinión de que la Guardia Nacional pase a formar parte de la Secretaría de la Defensa Nacional o dependa de la Secretaría de Gobernación o de la Secretaría de Seguridad Pública?
En primera instancia, se aprecia que la consulta en general muestra los típicos problemas de comprensión que presentan algunas encuestas cuando están mal diseñados los instrumentos de medición. Por ejemplo, puede apreciarse que habrá problemas de ambigüedad gramatical; complejidad; de presuposición defectuosa; conceptos vagos y términos poco familiares como han explicado Tourangeau, Rips, y Rasinski. Sin embargo, no hablaré del muestro, ni del presupuesto que se destinará para la consulta, ni de lo que sucede en la entrevista, ni del análisis, ni tampoco de la manera en la que presentarán los resultados. Me concentraré simplemente en el planteo de las preguntas.
Según Erin Ruel en el libro 100 Questions (and Answers) About Survey Research, una “pregunta de investigación adecuada es una que se ha pensado profundamente y que se plantea con precisión”. ¿Qué tan bien están planteadas para cumplir con el propósito que ostensiblemente tiene este ejercicio –conocer la opinión de las personas sobre el tema? Si hay algo que no funciona en ellas, ¿cómo podría solucionarse?
La primera pregunta tiene un detalle inmediatamente perceptible: no está balanceada. Al comenzar con la frase, “Estás de acuerdo con…” plantea simplemente un lado de la cuestión. Una manera balanceada de hacerlo sería decir, “Estás de acuerdo o en desacuerdo con…”. Además, la primera de las preguntas que plantean para el ejercicio es una pregunta compuesta, ya que busca identificar la posición del ciudadano frente a dos temas en un mismo enunciado: por un lado, el nivel de acuerdo con la creación de la guardia nacional, y por otro, evaluar el acuerdo o desacuerdo con el desempeño de dicha institución. Según Robert Groves, en su libro Survey Methodology, una de las recomendaciones al buscar indagar en las actitudes de las personas es evitar preguntas compuestas (double-barreled), ya que “son difíciles de interpretar. ¿Reflejan las actitudes hacia uno de los temas, hacia el otro, o hacia ambos?”.
La segunda pregunta, si tomamos lo analizado en la primera, queda claro que tiene más problemas aún. La complejidad no es una disyuntiva entre dos cláusulas de información, sino entre tres. Pregunta por Fuerzas Armadas, Ejército y Marina en una misma frase. ¿La respuesta que den los ciudadanos, para cuál de las tres será? La estructura de la pregunta es tal que la persona encuestada no puede inferir el significado que pretende plantear, como lo explica Ruel en su libro. Pero no solo eso, además de las tres opciones en la pregunta, plantea dos opciones: “mantenerse haciendo labor de seguridad pública hasta 2028” y “que regresen a sus cuarteles en marzo de 2024”. Esto presenta un reto cognitivo para la persona entrevistada, debido a que es probable que sea imposible para ella mantener todas las opciones y requerimientos en mente cuando responda.
La tercera pregunta tiene un problema con los conceptos que pueden resultar poco claros. Dado que la Guardia Nacional, la Secretaría de la Defensa Nacional, la Secretaría de Gobernación y la Secretaría de Seguridad Pública tienen de entrada buena opinión entre los ciudadanos. Para las personas que no conozcan a estas instituciones, es probable que tengan un sesgo a evaluarlos de manera positiva.
A estas preguntas les falta considerar algunas recomendaciones básicas que ya hemos mencionado, entre ellas: hacer las preguntas lo más específicas posibles, utilizar conceptos que se entiendan y que sean accesibles para la población en general; incorporar algunas señales que expliquen de mejor forma cada concepto en la pregunta, entre otros. El hecho de que la encuesta sea auto administrada podría ayudar a dar privacidad a los ciudadanos para responder de manera más efectiva y sincera. Sin embargo, la consulta estará realizada por la Secretaría de Gobernación, lo cual, de entrada, puede influir de manera directa entre los ciudadanos a la hora de dar sus respuestas.
Un último aspecto que es probable que presente sesgos a favor de la consulta es la autoselección de los participantes; es decir, la participación de los potenciales respondientes no será aleatoria ni representativa de los ciudadanos mayores a dieciocho años del país. Lo más probable es que la participación se deba a que así lo decidan los ciudadanos con mayor nivel de identificación con la actual administración o con el presidente. Esto, es muy probable que genere resultados favorables para los intereses del presidente.
Una propuesta mínima para este tipo de ejercicios es que consideren un mínimo de evaluaciones cognitivas previas al diseño de cuestionario. Por ejemplo, una revisión de expertos, o la realización de grupos de enfoque o algunas pruebas piloto para mejorar así el instrumento de medición para obtener resultados mucho más confiables.