Mujeres policía: retos y pendientes
Redacción Animal Político · 8 de marzo de 2023
Hoy se conmemora el Día Internacional de la Mujer, un día que nos permite conmemorar las décadas de lucha de las mujeres para alcanzar la plena igualdad y, también, para recordar todo lo que falta para llegar a ella. A pesar de la gran ampliación de la participación femenina en el trabajo, el mundo laboral sigue siendo uno de los espacios donde se presentan mayores retos para las mujeres y donde las inequidades son más patentes. Esto es especialmente claro en labores que han sido tradicionalmente masculinizadas, tal es el caso del trabajo policiaco.
Las mujeres empezaron a participar en labores policiacas en nuestro país en 1930, 23 años antes de contar con el derecho al voto, cuando en la Ciudad de México se formó el primer cuerpo de la Policía Femenina. Dicha corporación representaba al 1.2 % de las fuerzas policiales en la ciudad; 1 al cierre de 2021, las mujeres representaban el 22 % de los elementos operativos en las policías estatales y, al cierre de 2020, el 19 % en las policías municipales. 2 Es decir, los cuerpos policiales siguen siendo espacios predominante masculinos.
Existe, además, una disparidad de género en la estructura de mando dentro de las corporaciones: las mujeres tienden a estar sobrerrepresentadas en los niveles inferiores de la estructura jerárquica. Siguiendo los cuatro niveles jerárquicos establecidos en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, el INEGI reportó que en las policías estatales, al cierre del 2021, las mujeres eran el 24 % de los elementos sin grado jerárquico y entre los elementos de escala básica el 22 %; en cambio, en la escala más alta son el 17 %. Sin embargo, la disparidad es mayor en las escalas intermedias: las mujeres son el 12 % de los inspectores y el 14 % de los oficiales.
En el nivel municipal el INEGI no utiliza la misma clasificación, pero la tendencia a que las mujeres estén sobrerrepresentadas en los niveles más bajos de la jerarquía es similar. Al cierre del 2021, el 22 % de los elementos sin nivel jerárquico son mujeres y en el nivel operativo lo son el 18 %, pero solo constituyen el 11 % en el nivel intermedio y 12 % en el nivel más alto de la jerarquía.
Además, apenas el 7 % de los municipios del país reportaron que la persona titular del organismo de seguridad pública era una mujer. En 11 estados no hay ninguna titular de organismo municipal de seguridad pública. En contraste, en Oaxaca, el 16 % de las personas titulares son mujeres, en Tabasco el 12 % y en Guanajuato el 11 %. Además, los ingresos mensuales reportados por hombres y mujeres en estos cargos de responsabilidad es sensiblemente diferente, mientras los hombres ganan en promedio $ 17,403, las mujeres solo $ 12,518.
Esta disparidad se enmarca en contextos en que, dentro de las corporaciones, las mujeres sufren de acoso sexual, discriminación por estereotipos de género y condiciones de trabajo que dificultan la conciliación laboral, favoreciendo en la práctica a los varones.
Para combatir este problema, a lo largo de los últimos cuatro años Causa en común ha desarrollado el proyecto “Ser mujer policía” en Ciudad Nezahualcóyotl. En él, a partir de un diagnóstico inicial, se promovieron modificaciones normativas e institucionales que permitieran combatir la violencia de género al interior de la institución, se apoyó en la implementación de las medidas y se realizó una auditoría para generar una memoria técnica que sistematizara la experiencia. 3 Al final del proceso se logró la formalización del enfoque de género en el reglamento interno, la malla curricular, la integración del “Consejo para la Transversalización de Género”, un decálogo de conductas inapropiadas y la capacitación en género bajo la modalidad “Formador de Formadores”.
En el Día Internacional de la Mujer trabajadora reivindicamos la necesidad de construir espacios equitativos, donde las mujeres tengan las mismas oportunidades y se reviertan las violencias institucionales que viven las policías al interior de las corporaciones.
1 Bailón Vásquez, Fabiola. “El Cuerpo de la Policía Femenil: imágenes y representaciones, ciudad de México, 1930”. En: Secuencia, no.107, México may./ago. 2020. Disponible aquí.
2 INEGI. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2021. Disponible aquí.
INEGI. Censo Nacional de Seguridad Pública Estatal 2022. Disponible aquí.