Las anomalías de los programas prioritarios

La semana pasada la Auditoría Superior de la Federación (ASF) entregó la segunda parte de la fiscalización de la cuenta pública 2020. De manera general, esta segunda entrega consta de 625 auditorías por un monto a auditar de 2.2 billones de pesos. De las auditorías realizadas se desprenden 1,965 acciones que deberán solventar los entes fiscalizados, esperando recuperar 12 mil 655 millones de pesos.1 A continuación abordaremos brevemente algunas auditorías relacionadas con los programas y proyectos prioritarios del gobierno federal, donde la ASF encontró anomalías relacionadas con el ejercicio de los recursos públicos.

Fertilizantes

El programa presupuestario de Fertilizantes es uno de los más importantes de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER) para mejorar la productividad agrícola. En los últimos años este programa ha incrementado sus recursos con el propósito de alcanzar sus objetivos. Sin embargo, la ASF detectó irregularidades por 82 millones de pesos, entre los que resalta la entrega de más de 10 mil sacos de fertilizantes a 2 mil 396 personas beneficiarias que no se encontraban inscritos en el padrón de la SADER.

Apoyo para el Bienestar de las Niñas y Niños, Hijos de Madres Trabajadoras

Este programa, que se encuentra dentro del Anexo 13 para la igualdad entre mujeres y hombres, presentó irregularidades respecto a los apoyos otorgados por un monto pendiente a aclarar de 7 millones de pesos. De manera específica, se identificó la entrega de apoyos a personas beneficiarias que no cuentan con documentos probatorios de identidad, como la CURP, que rebasan la edad límite identificada en las reglas de operación y a personas beneficiarias que fallecieron. Adicionalmente, la ASF detectó la falta de un sistema informático que permita la operación, control, seguimiento y supervisión del programa.

Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad Permanente

La irregularidad en la entrega de apoyos también se materializa en este programa, por un monto a aclarar de 96 millones de pesos. En este caso, se entregaron pagos mayores a lo establecido y apoyos duplicados a un grupo de personas beneficiarias. También se entregaron recursos a personas fallecidas, a quienes superaban el límite de edad, y a personas con CURP inactivo o no válido, e incluso a quienes no contaban con este documento.

Becas Elisa Acuña (Instituto Politécnico Nacional)

Estas becas son parte del Programa Nacional de Becas para el Bienestar Benito Juárez y consisten en la entrega de apoyos complementarios para realizar servicio social, titulación, movilidad nacional e internacional, capacitación y prácticas profesionales. La ASF detectó deficiencias en la entrega de recursos a las personas beneficiarias del programa. Por ejemplo, la recepción de dos modalidades incompatibles de becas o la extensión injustificada de algunas modalidades. Además, se identificó la falta de documentación o el reintegro a la Tesorería de la Federación de los depósitos que no se realizaron a beneficiarios que presentan problemas en sus cuentas bancarias por un monto de 1.7 millones de pesos.

Como puede observarse, los programas prioritarios continúan teniendo problemas que ponen en riesgo el cumplimiento de sus objetivos, como el hecho de que los requisitos para poder beneficiarse de los programas prioritarios no siempre se acrediten.  Asimismo, las bases de datos de los padrones de personas beneficiarias son escuetas y no detallan la información para conocer las fechas de entrega de los apoyos y los montos entregados.

Los montos por aclarar tampoco son menores. La entrega de la Auditoría muestra que para que los programas y proyectos cumplan sus propósitos es indispensable la transparencia de la información, y así prevenir el desvío de recursos o la duplicidad de los apoyos. De igual manera, las reglas de operación de los programas deben ser sólidas y alineadas a los objetivos para los cuales fueron creados. Es fundamental que las dependencias, de la mano con el gobierno federal y el legislativo, fortalezcan el Padrón Único de Beneficiarios, y que mantengan un seguimiento y monitoreo constante de la información.

@FundarMexico

 

El programa de justicia fiscal de @FundarMexico se enfoca en la construcción de propuestas de políticas fiscales con enfoque de derechos humanos y combate a las desigualdades.

 

 

1 Estas 625 auditorías se suman a las 125 de la primera entrega (junio 30 de 2021) dando un total de 750 auditorías, lo que representa el 46% de las revisiones programadas para la Cuenta Pública 2020.