La Comisión Global: 10 años de romper el tabú sobre drogas

La Comisión Global de Políticas de Drogas cumple 10 años. Este grupo, compuesto por exjefes de Estado, incluyendo presidentes como César Gaviria y Juan Manuel Santos de Colombia, Ernesto Zedillo de México, y funcionarios de alto nivel como Kofi Annan. Ya llevan 10 años diciendo que la guerra ha fracasado y que, aunque hay muchas vías para poner a la salud y los derechos humanos, al final todo nos va a llevar a la regulación legal de las drogas. Cada año sacan un informe sustancial, con recomendaciones claras a los distintos niveles de gobierno para resaltar mejores opciones políticas de drogas. En esta ocasión, decidieron explorar los retrocesos y avances en materia de derechos y salud que hemos vivido en los últimos diez años.

Entre 2014 y 2017, trabajé en la Comisión Global, llevando a cabo la incidencia en América Latina, un poco de comunicaciones y preparando la gran reunión internacional de la Sesión Especial de la Asamblea General sobre drogas 2016 (UNGASS por sus siglas en inglés). Fue todo un viaje formar parte del Secretariado, pero eso será parte de un libro a futuro, no aquí. Lo que les quiero contar es sobre la evolución de la Comisión. No siempre fueron tan vanguardistas, pero con los años ya se han vuelto los más persistentes, con una diplomacia internacional muy importante en buscar una regulación responsable de las sustancias psicoactivas (sí, todas).

En 2012, cuando salieron con su primer informe, abogaron por la descriminalización del consumo de drogas, aterrizando la idea con base en la decisión de Portugal de avanzar con una política amplia y centrada en la salud, y no en sanciones criminales. En su momento, el mundo paró para escuchar las voces de estas personas importantes, estaban rompiendo el tabú. Cuando me sumé al equipo en 2014, también habían sacado informes sobre los daños de la prohibición a la salud en temas como el VIH y Hepatitis B. Estaban calentando motores para traer un mensaje más preciso y claro.

En 2014, como insumo a las discusiones de la UNGASS 2016, la Comisión lanzó el informe Asumiendo el Control: Caminos hacia políticas de drogas eficaces, donde uno de los cinco caminos sugeridos es regular las sustancias. Ahora sí, todos los medios, políticas y la opinión pública se preguntó, ¡¿quiénes son estos expolíticos y empresarios como Richard Branson, hablando de regular las drogas?! En los años anteriores, después de largas conversaciones, plenarias y espacios de reflexión, se había hecho muy claro que una política de descrimalización no era suficiente, y mucho menos para países “productores” como México y Colombia. Se tenía que dejar claro que la prohibición era la abdicación de responsabilidad del Estado y que el Estado ahora tenía que asumir el control y hacer lo que mejor sabe hacer: regular.

La Comisión Global tiene una relación cercana con México, presentando su informe en 2015 sobre medicamentos para aliviar el dolor, llevando a cabo su reunión anual en 2018 y lanzando su informe sobre regulación en el Palacio de Medicina de la UNAM. Uno de los propósitos de hacer la reunión aquí fue apoyar el proceso de regulación legal de cannabis y dar la bienvenida a la apertura que sentimos en ese momento cuando entraba el nuevo gobierno.  Se sostuvo reuniones con la ahora senadora Olga Sánchez Cordero y algunos integrantes de la Suprema Corte. Sin embargo, seguimos esperando esa regulación tan anhelada.

Diez años después de haber traído la discusión sobre la descriminalización, la Comisión Global ahora busca consolidar sus recomendaciones en políticas concretas. Nombran algunas victorias como la regulación de cannabis en Uruguay y Canadá, la implementación de la descriminalización en países como Ghana, incluyendo el acceso a servicios de reducción de daños como la heroína médica y el análisis de sustancias. También reconocen retrocesos como el uso de la pena de muerte en delitos de drogas, asesinatos extrajudiciales, violaciones de derechos humanos y una predominancia de políticas punitivas alrededor del mundo. Como dijo el presidente Santos en la presentación del informe, “la prohibición y la construcción de paz son contradictorias”.

El mundo ha cambiado en los últimos diez años, se está rompiendo el tabú en temas relacionados con drogas y lo estamos experimentando aquí en México. Hay un nuevo enfoque en el consumo responsable, en programas de reducción de daños, en salir del closet psicoactivo para romper estigmas. Les invitamos a revisar los documentos de la Comisión Global, incluyendo el nuevo informe, para seguir adquiriendo conocimiento y promover políticas de drogas basadas en evidencia, derechos humanos, y desarrollo para que el bienestar comunitario sea un objetivo alcanzable.

* Zara Snapp (@zarasnapp) es cofundadora de @InstitutoRIA (México), maestra en políticas públicas por la Universidad de Harvard, y autora del Diccionario de Drogas.