La CNDH en defensa de la igualdad entre Mujeres y Hombres (respuesta a GIRE)

Por: Ana Gloria Robles Osollo  

La promoción, protección y defensa de los Derechos Humanos ha sido parte de un proceso histórico impulsado desde un movimiento social amplio que busca eliminar las desigualdades económicas, políticas y sociales entre mujeres y hombres, así como el reconocimiento específico de los Derechos Humanos de las mujeres para el acceso en igualdad de condiciones a una vida digna.

[contextly_sidebar id=”6da695a5c9da3b0b715bec0eae3373a2″]Para el 2006, la Comisión Nacional instituyó el Programa de Igualdad entre Mujeres y Hombres (PAMIMH)  que contempla la creación de una instancia especializada para que lleve a cabo la observancia del seguimiento, evaluación y monitoreo en materia de igualdad entre mujeres y hombres. Ese mismo año se emitió la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, la cual establece que será la Comisión Nacional de los Derechos Humanos quien se encargue de la observancia de la Política Nacional en materia de Igualdad entre Mujeres y Hombres.

El PAMIMH cuenta con tres áreas: La de Observancia, evaluación y monitoreo de la Política Nacional en materia de Igualdad entre Mujeres y Hombres; la de Quejas para recibir, atender, orientar e investigar presuntas violaciones a los derechos humanos por la vulneración del derecho a la igualdad entre mujeres y hombres por actos u omisiones de autoridades administrativas de carácter federal, y la de Promoción y Capacitación en materia de Asuntos de la Mujer y de Igualdad.

De 2007 a 2012 se enviaron 696 solicitudes de información a las autoridades de la Administración Pública. Durante este año de 2013 se han enviado 132 solicitudes de información a autoridades en las áreas de la salud, trabajo, gobierno y derechos humanos.

En cuanto a las actividades de promoción, difusión y capacitación, de 2007 a 2012 se llevaron a cabo 712 actividades que incluyen foros, seminarios, talleres, conferencias y pláticas dirigidas a servidores públicos, mujeres indígenas, estudiantes, organizaciones de la sociedad civil y público en general, sobre temas como:

• El Principio de Igualdad y no Discriminación en la normatividad Nacional e Internacional
• Nociones básicas para comprender la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
• Derechos Humanos e Igualdad: herramientas para la eliminación de la violencia de género
• La especificidad de los Derechos Humanos de las Mujeres
• Racismo, discriminación y desigualdad: los derechos humanos de las mujeres indígenas
• El Derecho a la Participación Política de las mujeres: la legislación mexicana en materia de cuotas de género.

Durante ese periodo se beneficiaron 65,806 personas, de las cuales, 40,388 son mujeres y 25,418  son hombres. Cabe señalar que en lo que va de 2013 se han realizado 137 actividades con un total de 11, 919 personas beneficiadas.

Fuente: Informes de actividades de la CNDH de 2007 a 2012 y cifras reportadas hasta 31 de agosto de 2013.

Aunado a lo anterior, el PAMIMH ha brindado servicio internacional en materia de observancia.

Del 2007 al 2012 se distribuyeron 522,377 materiales de difusión relacionados con las funciones y atribuciones del Programa y  en lo que va del 2013 se han distribuido 20,012 en relación con el derecho a la igualdad y a la prevención y eliminación de la violencia contra las mujeres, y con el medidor de igualdad (Igualómetro) en la relación de pareja, que tiene la finalidad de indicar a la persona que lo usa una cierta medida del grado de igualdad que hay en su relación de pareja, cuyos respectivos polos son el uso de la violencia y ser un modelo de conducta positiva y sin violencia.

Se han programado diversos Foros temáticos en los estados y en el Distrito Federal con especialistas, en temas como: “Experiencias Internacionales en la Aplicación de Estrategias y Políticas de Igualdad entre Mujeres y Hombres”, “Estereotipos de Género, Medios de Comunicación y Desigualdad entre Mujeres y Hombres”, “Derechos Humanos de las Mujeres Indígenas en México: Experiencias y Retos”, “La Prevención de la Violencia de Género en México: Retos en materia de Derechos Humanos”, “Muerte Materna en México: causas y propuestas de abordaje”, “Derechos Humanos e Igualdad en la Administración Pública Federal”, entre otros.

Con el objetivo de impulsar la colaboración en acciones destinadas a la observancia, protección y defensa de los derechos humanos de las mujeres que acuden a los centros de atención o  refugio, se han llevado a cabo Encuentros Regionales de Directoras de Refugios, (Zona Norte: La Paz, BCS; Zona Centro: Aguascalientes, Ags, Zona Sur: Villahermosa y DF) para conocer necesidades regionales y detectar oportunidades para reforzar la observancia, protección y defensa de los derechos humanos de las mujeres usuarias de éstos. En julio de 2013 se dio capacitación a las Directoras de Refugios con el tema “Estrategias de intervención profesional en la atención de la violencia familiar y de género en los refugios para mujeres, sus Hijas e Hijos”.

En septiembre de 2012, la CNDH decidió sumarse a la convocatoria del Secretario General de las Naciones Unidas, mediante la campaña denominada “Únete por los Derechos Humanos para Eliminar la Violencia contra las Mujeres en México”, con cobertura nacional, en la que se intensifican los esfuerzos para prevenir y erradicar las diversas formas de violencia que se ejercen en su contra, esto como parte de las buenas prácticas llevadas a cabo por el PAMIMH.

Para dar continuidad a lo anterior, se han asumido tres grandes compromisos:

1. Realizar 20 Seminarios sobre el tema programados a nivel nacional de 2012 a 2015 conforme a los objetivos del Milenio de la Organización de las Naciones Unidas, hasta septiembre de 2013 se han realizado seis, con las siguientes temáticas: “La Prevención de la Violencia de Género en México: Retos en materia de Derechos Humanos”; “La Procuración de Justicia ante el Fenómeno de la Violencia contra las Mujeres”; “Estadísticas de Atención para Mujeres Víctimas de Violencia”; “Criterios para la Atención Médica de la Violencia Familiar”; “La Violencia contra las Mujeres: Un Enfoque Multifactorial” e “Instrumentos Internacionales de Protección en Materia de Violencia contra las Mujeres y su Aplicación en México”.
2. Generar un registro único de quejas en materia de violencia contra la mujer para obtener datos estadísticos que sirvan de base para apoyar la erradicación de la violencia y sugerir mejores políticas públicas, y
3. El diseño de cursos especializados de protección y erradicación de la violencia con enfoque de Derechos Humanos (especialmente para mujeres indígenas) para prevenir y evitar las prácticas agresivas contra las mujeres en todo el país, que impartirá de igual manera a hombres y mujeres para cumplir con la igualdad de responsabilidades en la atención del tema.

De octubre de 2012 a agosto de 2013 se han impartido 20 talleres integrales dirigidos específicamente a mujeres indígenas y rurales sobre en el Estado de México, Sonora, Puebla, Nayarit, San Luis Potosí, Veracruz, Chiapas, Tabasco y Jalisco.

Se han llevado a cabo también  “Reuniones Interinstitucionales de Observancia  a las cuales se está convocando a los Organismos de Derechos Humanos locales, a la Administración Pública de cada entidad federativa y al Distrito Federal, con el propósito de coadyuvar con las instituciones de la Administración Pública para el fortalecimiento de las actividades de observancia de la política nacional en materia de igualdad.

De 2007 de 2012 se atendieron 2,163 quejas, de las cuales, 1,023 fueron calificadas como presuntas violaciones a Derechos Humanos. En lo que va del año 2013 al 31 de agosto se han recibido 603 quejas de las cuales 180 fueron calificadas como presuntas violaciones a derechos humanos, 198 fueron orientaciones directas y 227 remisiones.

Cabe mencionar que al año de haberse adscrito a la Cuarta Visitaduría General, el Programa de Asuntos de la Mujer y de Igualdad entre Mujeres y Hombres incrementó la atención de quejas en más del 248%, lo que demuestra que las mujeres están  más conscientes de sus Derechos Humanos y reconocen a la CNDH como una instancia de protección para hacerlos valer.

 

*Ana Gloria Robles Osollo es Directora del Programa de Asuntos de la Mujer y de Igualdad entre Mujeres y Hombres de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos

**Texto de respuesta al cuestionamiento de GIRE sobre el trabajo de la CNDH en defensa de las mujeres