Imposiblidad del fraude electoral en las votaciones

En los últimos días se han multiplicado las fake news en las redes sociales. Ahora las campañas de desinformación versan sobre las prácticas de fraude electoral que “supuestamente” serán utilizadas para alterar la voluntad de las y los electores, o bien, que serán usadas para modificar los resultados de las elecciones del próximo 6 de junio.

No es una novedad que, dado la cercanía de la jornada electoral, se intensifique la generación y la difusión de las noticias falsas, pues su finalidad es generar desconfianza hacia las instituciones electorales, el descrédito de los comicios, la apatía con los asuntos públicos, la reticencia con los resultados, la baja participación de las y los sufragantes, así como el desencanto con la democracia.

En las siguientes líneas se abordará cómo las prácticas de fraude electoral son actos ficticios que no afectarán a las votaciones, debido a que se implementarán una serie de mecanismos, procedimientos y garantías que salvaguardarán la voluntad de la ciudadanía para integrar y trasmitir el poder político. Veamos.

Casillas electorales  

El principal instrumento antifraude durante las votaciones es la casilla electoral. Tiene como función principal la recepción, la clasificación, la sumatoria y el registro de los sufragios emitidos por las y los votantes durante la jornada electoral.

Comúnmente, la casilla es identificada como el lugar físico en donde las y los electores tendrán que acudir para votar por los cargos de representación popular. Sin embargo, es mucho más que un recinto para votar; es un órgano de autoridad que resguarda y garantiza la libertad, la secrecía y la autenticidad del sufragio. Asimismo, salvaguarda la veracidad, la trasparencia y la legitimidad del escrutinio y el computo de los votos. Conozcamos las medidas que se utilizarán para evitar el fraude electoral en las casillas.

Integración

Todos y cada uno de los funcionarios de la casilla son ciudadanas y ciudadanos que residen en nuestra calle, colonia, pueblo o comunidad. Estas personas son insaculadas, visitadas, notificadas y capacitadas por el INE. Que quede claro, en México es la ciudadanía la que se encarga de recibir, clasificar, contar y registrar los votos de sus vecinos, amigos, familiares y conocidos.

El procedimiento de integración de las casillas es realizado bajo la vigilancia continua de las representaciones de los partidos políticos y para las elecciones de 2021 contó con la supervisión de 192 consejeros locales y 1,800 consejeros distritales. Además, el procedimiento es desarrollado por miembros del Servicio Profesional del INE, quienes cuentan con la experiencia necesaria para llevar a buen puerto la integración de las casillas.

La atribución de integrar las casillas pertenece al INE y se realiza a través de un procedimiento de doble insaculación de las y los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores. Se basa en el grado académico para designar las tareas entre el funcionariado de casilla. Este procedimiento ha brindado certeza, seguridad, confianza y transparencia en el desempeño de las casillas.

Con la instrumentación del procedimiento de integración de las casillas se destierra a las prácticas de fraude electoral de casillas a modo 1 y de la correa de trasmisión 2, puesto que el funcionario de casilla está integrado por ciudadanas y ciudadanos independientes de las fuerzas políticas y libres de órdenes de los gobiernos federal, local y municipal.

Instalación

La casilla funcionará exclusivamente el día de las elecciones. Las y los funcionarios de la casilla deberán comenzar su instalación a las 07:30 horas en presencia de las representaciones de los partidos políticos. Entre los candados y las medidas para evitar el fraude electoral destacan:

• Las y los funcionarios de casilla armarán las urnas y mostrarán que estén vacías y las colocarán en un lugar a la vista de todas y todos. Las urnas están elaboradas con plástico transparente para garantizar que se encuentren vacías al momento de recibir la votación. Con estas acciones se elimina la práctica de fraude electoral del embarazo de urnas 3.
• Las y los funcionarios de casilla contarán las boletas para saber cuántas se recibieron y las representaciones de los partidos políticos podrán firmarlas o sellarlas. Las boletas cuentan con medidas de seguridad que evitan su falsificación 4. Estas acciones ayudan a inhibir la suplantación de las boletas y la introducción de boletas falsas; con ello se erradican las prácticas de fraude electoral de la catafixia 5 y de los tacos de votos 6.
• Si a las 8:15 a.m. falta algún funcionario de casilla, se realizará el procedimiento para las suplencias. Se recurrirá a designar como funcionarios propietarios a las personas que fueron seleccionadas como suplentes. En caso de no integrarse el funcionariado requerido se acudirá a las y los electorales que se encuentren formados en la casilla para emitir su voto.

Las personas tomadas de la fila tendrán que cumplir con los siguientes requisitos: sus nombres deberán estar en la lista nominal de dicha casilla, tener su credencial para votar, no ser servidores públicos, no tener un cargo de dirección partidista, no ser candidata o candidato, no ocupar un cargo honorífico o tradicional en la comunidad y no ser representantes ni observadores electorales.

Con el procedimiento de suplencia se vencen a las prácticas de fraude electoral de suplantación de funcionarios 7 y de mesa que más aplauda 8. Para reforzar la idea anterior, las representaciones de los partidos políticos supervisan la legalidad y la certeza de del procedimiento de suplencia y vigilarán las acciones de las y los funcionarios de casilla.

Votación

La emisión de los votos de la ciudadanía inicia las 08:00 horas. Las y los funcionarios de casilla no pueden recibir, por ninguna circunstancia, los sufragios antes de la hora señalada. En caso de hacerlo, la votación de la casilla puede ser anulada. Dentro de los mecanismos y las salvaguardas para suprimir las prácticas de fraude electoral se encuentran:

• La lista nominal de electores es elaborada, depurada y actualizada por el INE y acompañada por las representaciones de los partidos políticos. Estas actividades generan certeza y confiabilidad de que las personas fallecidas no puedan ser consideradas como electores, ya que se cuenta con la información proporcionada por los registros civiles. Estos procedimientos suprimen las prácticas de fraude electoral de los muertos votantes 9 y el padrón rasurado 10.
• Nadie puede votar si no está en la lista nominal de electores y si no presenta su credencial para votar. Ninguna persona podrá sufragar con una credencial para votar con alteraciones o con una credencial para votar que no le pertenece. Cuando esto ocurra, el presidente de casilla tiene la facultad para retener la credencial para votar apócrifa. Estas acciones eliminan la práctica de fraude electoral de los alquimistas 11.
• Las y los funcionarios de casilla marcan con el sello “VOTÓ 2021” abajo del nombre del elector en la lista nominal. También le aplican al ciudadano un líquido indeleble en el dedo pulgar derecho. Marcan la credencial para votar dentro del rectángulo correspondiente a elecciones federales y dentro del rectángulo de elecciones locales y extraordinarias. Estas medidas de seguridad son instrumentadas para eliminar la práctica del fraude electoral del carrusel 12.
• La ciudadanía puede consultar la localización de la casilla donde puede emitir su voto, para ello el INE dispone la página web y el número telefónico de INETEL: 800433 2000. Gracias a estas a acciones se desterró de los comicios la práctica del fraude electoral del ratón loco 13.
• Las boletas son fabricadas en papel seguridad. Este tipo de papel es elaborado con una serie de medidas que imposibilitan su réplica: una marca de agua identificable a contraluz, fibras ópticas visibles y fibras ópticas ocultas. El productor del papel seguridad determina una medida de seguridad adicional, que solo él conocerá y que la entregará al INE en un sobre cerrado; además, no podrá generar un papel seguridad que contenga los colores utilizados en las boletas. Estas medidas impiden las prácticas del fraude electoral del alquimista, tacos de votos, catafixia y embarazo de urnas.
• El marcador de boletas es fabricado con arcillas y pigmentos que garantizan que el voto de la ciudadanía no pueda ser alterado. La marca producida por el marcador no puede ser borrada y al intentar hacerlo se deja una señal que alerta sobre la modificación de la voluntad del sufragante. La utilización de este material electoral derriba el mito del fraude electoral de los nigromantes 14.

La votación concluye antes de las 6:00 p.m. cuando ya votaron todas las personas inscritas en la lista nominal, o bien, a las 6:00 p.m. si ya no hay personas formadas en la fila para votar, o bien, después de las 6:00 p.m. si todavía hay personas formadas para votar.

Escrutinio y cómputos

El escrutinio y el cómputo de los votos es realizado exclusivamente por las y los funcionarios de casilla, bajo la supervisión de las representaciones de los partidos políticos. Este procedimiento consiste en contar las boletas sobrantes,  las marcas “VOTÓ 2021” de la lista nominal de electores, los votos para cada partido político y en llenar el acta de escrutinio y cómputo. Dentro de los mecanismos y las salvaguardas para suprimir las prácticas de fraude electoral bajo esta etapa están:

• Las urnas son abiertas y vaciadas por las y los funcionarios de casilla en presencia de las representaciones de los partidos políticos. En ningún momento y por ninguna circunstancia, las representaciones partidistas podrán manejar ni manipular las urnas ni las boletas. Estas acciones suprimen las prácticas de fraude electoral del relleno de urnas 15 y el urnazo 16.
• El cómputo de las boletas es realizado por las y los funcionarios de casilla bajo la vigilancia de los partidos políticos. En ningún momento un funcionario de casilla puede manipular las boletas en un lugar distinto a la casilla ni podrá apartarse del resto de los funcionarios y de las representaciones partidistas para desarrollar las funciones que le corresponde. Estas medidas imposibilitan la práctica del fraude electoral de la uña negra 17.
• El llenado del acta de escrutinio y cómputo es efectuado exclusivamente por las y los funcionarios de casilla con el acompañamiento de los partidos políticos. Las representaciones de los partidos políticos tienen prohibido asentar los resultados en el acta de escrutinio y cómputo. Las y los funcionarios de casilla no podrán llenar las actas en un lugar diferente a la casilla o de manera individual y sin la vigilancia de los partidos políticos. Estos candados suprimen las prácticas de fraude electoral conocidas como cucharear las cifras y alterar las actas 18.
• Las plumas que se utilizan para llenar las actas son elaboradas con una tinta que no puede ser borrada con gomas estándares o especiales, solventes o fuego. En caso de que alguna persona intente modificar las actas, no podrá desvanecer los datos asentados y dejará una evidencia de que el acta fue manipulada, por ende, la casilla tendrá que ser recontada, voto por voto, en el seno de los Consejos Distritales del INE. Esta medida elimina la práctica de fraude electoral denominada tinta borrable 19.

Resultados

Las y los funcionarios de casilla generan, conocen y divulgan los resultados de votación de la casilla. Estos resultados son avalados por las representaciones de los partidos políticos. Entre las medidas que se instrumentan para evitar el fraude electoral se encuentran las siguientes:

• Cada una de las representaciones de los partidos políticos reciben una copia legible del acta de cómputo y escrutinio. También, las representaciones de los partidos políticos pueden tomar fotografías del original del acta con la finalidad de que cuenten con los datos legibles.
• En el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) se pueden consultar los resultados de las 162,815 casillas. También, la ciudadanía puede examinar en el PREP una imagen digitalizada del acta de escrutinio y cómputo de todas las casillas.
• En cada casilla se coloca, en lugar visible en el exterior del domicilio, un cartel con los resultados de la votación. El cartel tiene la finalidad de que la ciudadanía conozca las cifras de la elección registradas en dicha casilla.

La divulgación de los resultados son una acción destinada a generar trasparencia, certeza, legitimidad y confiabilidad en los resultados de las elecciones. La ciudadanía, las candidaturas y los partidos políticos tienen la posibilidad de realizar cruces entre la copia del acta de escrutinio y cómputo, los datos asentados y divulgados en el PREP y las cifras contendidas en los carteles de resultados. De esta manera se descarta el uso de las prácticas de fraude electoral consistentes en las caídas del sistema 20, la ingeniería electoral 21, el cuchareo de las cifras y los datos y la alteración de las actas.

Entrega de paquetes electorales

Las y los funcionarios de casillas son los responsables de trasladar y entregar los paquetes electorales a los consejos distritales. Cada paquete electoral contiene: las boletas marcadas, el acta de cómputo y escrutinio, el líquido indeleble, la lista nominal de electores, entre otros documentos y materiales. Entre las medidas utilizadas contra el fraude electoral destacan:

• El paquete electoral es sellado con cinta de seguridad y es firmado por las y los funcionarios de casilla para garantizar su inviolabilidad, es decir, ninguna persona puede abrirlo para sacar, sustituir y alterar boletas y actas.
• El traslado y la entrega de los paquetes electorales son actividades supervisadas por las representaciones de los partidos políticos.
• Las medidas de seguridad de las boletas y las actas -mismas que también se imprimen en papel seguridad- imposibilitan su falsificación o suplantación.
• Los resultados de las actas de cómputo y escrutinio son del dominio público, dado que una copia es entregada a los partidos políticos, las cifras y una imagen del acta digitalizada son divulgadas en el PREP y los resultados de la casilla son difundidos en el cartel. Por lo anterior, alterar o sustituir las cifras de las actas es una acción imposible.
• Si un paquete electoral es recibido en el Consejo Distrital con muestras de alteración, la casilla deberá ser recontada, voto por voto, en el seno de los Consejos Distritales del INE, donde también se encuentra una representación de cada fuerza política.

La suma y la instrumentación simultánea de las acciones antes mencionadas permiten erradicar las prácticas de fraude electoral de paquetazo 22, cucharear las cifras y los datos y alterar las actas.

A manera de conclusión

Este 6 de junio vayamos a votar con plena confianza y certeza de que las prácticas de fraude electoral, desde hace 25 años, han sido eliminadas de los comicios. Vayamos a votar con la seguridad de que nuestro voto será recibido y contado por nuestros familiares, vecinos, amigos o conocidos.

Dejamos de creer y compartir las fake news que solo buscan desalentar a la ciudadanía de participar en las elecciones. Dejemos de añorar el pasado comicial de nuestro México. Dejemos a un lado la apatía con la vida pública. Participemos en las elecciones para crear un mejor México.  Nuestro voto contará para decir quiénes serán las personas que integrarán a las Cámara de Diputados, a las gubernaturas, los congresos locales y a las presidencias municipales.

* César Hernández González (@ZezarHG) es asesor del Consejero Presidente del Instituto Nacional Electoral.

 

 

 

1 Designar funcionarios de casilla que apoyen y obedezcan a un partido político.

2 Comportamiento realizado por el gobierno federal mediante la comunicación de ordenes de para controlar la votación de una casilla.

3 Agregar votos en la urna a favor de un partido político antes del inicio de la votación.

4 Para abundar en el tema puedes consultar aquí.

5 Cambiar las boletas, se deposita una boleta falsificada en la urna y se extrae la boleta que se entrega en la casilla.

6 Depositar en la urna un rollo de boletas falsas previamente marcadas a favor de un partido político.

7 Los funcionaros tomados de la fila son personas comprometidas por convicción o por dadiva con un partido político.

8 Los partidos políticos compran a los funcionarios de casilla para controlar la votación en la casilla.

9 Una persona podría votar por una o por varias personas fallecidas en las elecciones.

10 Exclusión arbitraria de personas o grupos en el padrón electoral y en la lista nominal.

11 Personas que realizan magia para que las personas puedan votar sin estar en la lista nominal de electores y sin tener credencial de elector.

12 Una o varias personas votan más de una vez en distintas casillas para favorecer un partido político.

13 Elector que su nombre no aparece en la lista nominal y no sabe a que casilla acudir votar.

14 Funcionario de casilla o representante de partido político que por arte de magia borra la marca del ciudadano en la boleta.

15 Los funcionarios de casilla y/o las representaciones de partidos políticos introducen votos apócrifos a favor de una candidatura.

16 Sustituir la urna con otra que contenga votos favorables a un partido político.

17 Neutralizar a escondidas el mayor número de votos adversos rayando las boletas para que sean anuladas a la hora del conteo.

18 Modificación de los resultados de la votación en la casilla.

19 La tinta de las plumas con que se llenan las actas puede ser borrada con facilidad.

20 Simulación de una falla en las computadoras o en las redes informáticas durante el conteo de votos.

21 Modificar los resultados de las actas para generar una mayoría de votos a favor de un partido político.

22 Cambiar el paquete electoral por otro paquete electoral que contenga boletas y actas destinadas favorecer a un partido político.