Función militar y hegemonía política

¿Cuál es el proyecto político de las Fuerzas Armadas (FFAA)? ¿Cuál es el proyecto político del poder civil respecto al rol de las FFAA? Siendo que las instituciones castrenses rebasaron por mucho sus funciones constitucionales, ya no es posible pensar que estos proyectos están alineados al mandato formal de las FFAA; en otras palabras, la pregunta ya no es si ellas funcionarán contenidas por su base normativa, sino cuál es su agenda política en esta nueva etapa de multifuncionalidad extralegal.

La observación sistemática que hacemos desde el Programa de Seguridad Ciudadana de la Ibero CDMX nos está llevando hacia la diversificación de nuestras hipótesis de trabajo. Este sexenio federal ha confirmado que la ampliación de las funciones militares, la que sea, no merece una deliberación pública mayor porque ni desde la llamada clase política ni desde la sociedad emergen contrapesos o cuestionamientos de mayor calado.

Estamos estudiando la base empírica de la percepción social respecto a las FFAA y ya podemos decir que, si bien los datos agregados siguen confirmando la confianza mayoritaria hacia ellas, también la investigación empieza a enseñar que el despliegue masivo provoca desgaste que en ocasiones implica el rechazo mayoritario a su presencia (estaremos profundizando en estos casos y publicando las referencias al respecto). Pero también estamos encontrando que no se puede generalizar lo que la población quiere de ellas, según estudios de opinión más profundos.

Creemos que la ruta de la militarización de la seguridad pública pasó a una nueva etapa que llamamos militarismo, en donde, más allá de la seguridad, el gobierno civil reconoce a los militares en capacidades superiores a las FFAA y por eso les entrega funciones civiles diversas en grado creciente. La intensidad de la promoción civil que este gobierno federal ha hecho a favor de ellas representa una evidencia irrefutable de lo anterior. Por tanto, debemos actualizar nuestras preguntas e hipótesis de trabajo.

¿La Presidencia de la República y las FFAA están construyendo un proyecto de hegemonía política a favor de estas? Estamos documentando y analizando el discurso de las instituciones militares y es evidente un impulso orientado a construir y ampliar auditorios favorables a ellas. Solo con esta evidencia ya se valida la pregunta: ¿cuál es el proyecto político detrás de la propaganda?

Tenemos una línea de investigación al respecto y en abril reuniremos un panel de personas expertas en comunicación política (alguna con experiencia de trabajo directo con las FFAA), en investigación académica con base empírica sobre la percepción social y en el periodismo profesional, mesa de diálogo en la que analizaremos la disputa de narrativas en torno a la militarización y el militarismo.

Sigue la narrativa hegemónica buscando que entendamos la militarización, desde una visión reduccionista, como la toma de gobierno a manos de los militares; si no hay golpe de Estado, no hay militarización, sería el argumento. Nada de eso, la teoría y la experiencia internacional enseñan que eso que llamamos militarización fluye a través de procesos multidimensionales que pasan por aspectos materiales pero también culturales, entre otros.

Y aquí es donde conecta la pregunta sobre la hegemonía, en tanto esta representa la construcción de legitimidad de un proyecto político. El investigador académico Ignacio Cano explicó hace tiempo que los militares en Brasil, aún sin resolver la seguridad, ya no se irían. Hoy el presidente Lula enfrenta las tensiones -a un punto que no sabemos- precisamente por su impulso hacia la desmilitarización del gobierno. El país del sur tal vez debe ser analizado como un caso paradigmático de colisión entre un proyecto civil y otro militar. Debemos observarlo con atención y “poner nuestras barbas a remojar”.

Para México la pregunta es nada menos que esencial: ¿estamos día a día en una especie de llenado por goteo de un proyecto de hegemonía militar, soportado a su vez en una capitulación multipartidista del liderazgo civil en el ejercicio de gobierno?

@ErnestoLPV