El financiamiento climático en la COP 26
blogeditor · 27 de diciembre de 2021
La Conferencia de las Partes (COP por sus siglas en inglés) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en su 26va edición se realizó en Glasgow, Escocia, del 31 de octubre al 12 de noviembre. Dicha conferencia tiene como objetivo determinar los esfuerzos para enfrentar la emergencia climática de manera coordinada a nivel mundial.
La COP26 tiene como antecedente más importante el Acuerdo de París, en el que 191 países se comprometieron a tomar diversas acciones con el objetivo de limitar el aumento en la temperatura global a 1.5 °C respecto a los niveles preindustriales. Actualmente nos encontramos en el umbral de 1.2 °C de acuerdo con el Índice Global de Calentamiento de la Universidad de Oxford1.
También se acordó en París que se debían de actualizar las contribuciones cada 5 años, la primera actualización se dio durante la COP26 donde una de las proyecciones más optimistas del Climate Action Tracker2 se establece que para 2100 se tenga un incremento en la temperatura de 1.8°C en su escenario optimista. Por lo que las acciones informadas durante la Cumbre en noviembre de este año aún no son suficientes para poder cumplir con el objetivo planteado en el 2015.
Uno de los principales ejes de la COP26 fue el financiamiento climático. En esta área, se otorgó mayor importancia al financiamiento de medidas de adaptación a la emergencia climática. Se impuso la meta de que exista una paridad en el financiamiento en cuanto a la mitigación y a la adaptación. Se estima que anualmente se necesitan 180 mil millones de dólares para adaptación hasta 2030, pero en 2020, solo se obtuvieron 49 mil millones de dólares, de acuerdo con Climate Policy Initative3.
Durante los diálogos, se resaltó la importancia de los proyectos basados en la naturaleza, que ayudan a aumentar la resiliencia ante los efectos generados por el cambio climático mediante la conservación o regeneración del medio natural. En este sentido, la CEPAL4 indica que son una prioridad para América Latina y el Caribe.
La meta establecida en 2009, de lograr dirigir 100 billones de dólares hacia el financiamiento climático para los países pobres se volvió a rectificar durante esta cumbre, señalando que el objetivo se debía de cumplir en el año 2020. De acuerdo con la OCDE5, para el año en curso solo se lograron 83 billones de dólares de financiamiento hacia los países en desarrollo y los 100 billones de dólares se lograrán hasta el año 2023. Aunque hay estimaciones de OXFAM6 que señalan que este objetivo se obtendrá hasta el 2025.
El IFRS (la organización que se ha encargado en crear la normas NIIF) anunció la creación de la Junta Internacional de Estándares Sustentables, ISSB7 por sus siglas en inglés, que tendrá como objetivo la obtención de un estándar global para la identificación de oportunidades y riesgos relacionados con la sustentabilidad. Buscan homogeneizar algunos de los estándares ya existentes y que son usados por el sector público y privado, como el TCFD o el SASB.
Otro anuncio importante fue realizado por Mark Carney8 para establecer la Alianza Financiera de Glasgow para las Cero Emisiones Netas (GFANZ)9, donde 130 trillones de dólares en activos de la gran mayoría de instituciones financieras se comprometen a tener emisiones cero netas. Este anunció recibió críticas como el hecho que solo 43 de los 22110 Los participantes tienen una estrategia de cero emisiones netas. Otra de las críticas es que permite que las organizaciones formen parte aún cuando sigan financiando compañías que realizan nuevos proyectos que involucran la exploración de recursos energéticos de origen fósil. El director del Grupo de Finanzas Sustentables en Oxford, Ben Caldecott11, señaló que la mayoría de los recursos no pueden ser relocalizados.
Lo anunciado durante la COP26 nos proyecta un mejor futuro que el existente con los compromisos anteriores, sin embargo, esto no es suficiente, debido a que estos anuncios deben de ser seguidos por estrategias claras, creíbles e inclusivas. Recordando que el cumplimiento o incumplimiento de estos objetivos son una sentencia para los países y las poblaciones más vulnerables en este frágil mundo.
* Rodrigo Samuel Jiménez es egresado de la Facultad de Economía de la UNAM, Coordinador de operaciones de ESG Latam (@ESG_Latam).
8 Exgobernador del Banco de Inglaterra.