COP21: ¿Qué significa en términos de transparencia? Parte 2

Por: Vania Montalvo (@vaniamontalvo), German Petersen (@germanpetersenc) y Rafael García (@rafagaceves)

Saber cuántos recursos internacionales ha recibido México y cuánto ha invertido de su presupuesto público para atender el cambio climático, así como a dónde se ha dirigido este dinero es necesario para definir si estos recursos han sido útiles y benéficos para las poblaciones y los territorios.

Hasta ahora, una forma de estimar cuántos recursos públicos se destinan en el país para la atención del cambio climático es posible a través del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF). En 2016, el PEF dispone dentro del Anexo 16 “Recursos para la adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático” un monto total de más de 44 mil millones de pesos.

En lo que respecta a estimar los recursos internacionales recibidos, el reto tampoco es menor. Algunas organizaciones de la sociedad civil –incluida Transparencia Mexicana– han hecho ejercicios similares a la arqueología de datos: localizar en todas las páginas de internet de los fondos internacionales, bancos multilaterales, agencias de cooperación internacional y otros mecanismos internacionales, la información disponible sobre los proyectos que se financian en México para acciones de mitigación, adaptación y otras.

Hasta ahora, una estimación del volumen de financiamiento internacional que ha recibido México para cambio climático supera los 4 mil millones de dólares para el período 2009 y primer trimestre de 2015. Esta cifra, independientemente de si es suficiente o no, todavía no es precisa. Esto debido a que a nivel nacional aún no se cuenta con un sistema de información que concentre y reporte de manera pública el volumen del financiamiento climático -nacional e internacional-, su origen y destino, y que permita monitorear y verificar si la aplicación de este financiamiento es coherente y atiende las necesidades y prioridades para las que fue destinado.

[contextly_sidebar id=”wXtVI2WehmwovSb9sS1xo40nAerhifjQ”]El Acuerdo de París, resultado de la COP21, estableció entre otros dos artículos clave para mejorar la transparencia y la gobernanza en el manejo de los recursos destinados a atender el cambio climático –artículos 9.º y 13.º. Estos artículos comprometen a los miembros de la Convención -de la que México es parte- a que implementen mecanismos de transparencia que permitan conocer y rastrear con claridad qué recursos se reciben y destinan para acciones de mitigación y adaptación ante este fenómeno climático.

México ha mostrado interés en ser un líder en la agenda internacional sobre cambio climático y por esta razón ha creado un marco normativo amplio en la materia. Además, a diferencia de muchos países, cuenta con un marco legal sólido en materia de transparencia y acceso a la información. Estos aspectos hacen pensar que el país cuenta con las herramientas iniciales y necesarias para avanzar en la construcción de un mecanismo que transparente y publique de manera organizada, armonizada y comprehensiva la información relativa al  financiamiento climático.

Ante esta necesidad, algunas organizaciones de la sociedad civil hemos estado trabajando en la construcción de una herramienta que permita visualizar, en datos públicos y abiertos, toda la información relacionada con los proyectos financiados por fuentes internacionales para cambio climático.

Esta plataforma, que hasta ahora solo refleja el financiamiento internacional, busca dar un paso hacia la creación de un sistema nacional integrado donde se pueda conocer el origen y destino de los recursos presupuestales, internacionales y de otro tipo –por ejemplo el privado– para la atención al cambio climático en el país.

2016 es un año clave para avanzar en el cumplimiento del Acuerdo de París y México puede dar pasos claros para fortalecer el marco de transparencia e integridad en esta lucha crucial para el futuro del planeta.

Plataforma de financiamiento internacional para cambio climático:

 

* Vania Montalvo, German Petersen y Rafael García son integrantes de Por Transparencia Mexicana (@IntegridadMx).