CNDH: un balance necesario

Hace unos días, el Centro de Derechos Humanos “Miguel Agustín Pro Juárez” A. C. (@CentroProdh) hizo público su informe: “CNDH: balance de su debilitamiento institucional durante la gestión 2019-2024”, que tiene como objetivo hacer un análisis de la gestión de la actual presidencia de la CNDH en el contexto de la elección y de la posible reelección de su titular, Rosario Piedra Ibarra. Se analizan las recomendaciones emitidas, las acciones de inconstitucionalidad que no se interpusieron, la estrategia de comunicación social y la ausencia de la gobernanza interna. Después de la revisión, el Centro Prodh sentencia que en esta gestión “se materializó un deterioro institucional considerable, que ha colocado al organismo en el centro de cuestionamientos sobre su autonomía e independencia del Poder Ejecutivo y el rol pasivo que ha jugado como institución nacional de derechos humanos frente a las problemáticas más apremiantes en este ámbito en México, como la militarización de la seguridad pública, la política migratoria, megaproyectos de desarrollo en territorios indígenas, la disminución del espacio cívico y la estigmatización de periodistas y organizaciones sociedad civil defensoras de derechos humanos, la expansión de la prisión preventiva, entre otros” (p. 5). El informe está disponible en esta liga.

Quisiera resaltar especialmente el análisis de las recomendaciones y las conclusiones del informe. 

Después de analizar las quejas interpuestas y las recomendaciones emitidas durante la administración de Rosario Piedra, el Centro Prodh señala que pese a tener más recomendaciones emitidas que las gestiones pasadas, éstas fueron fueros deficientes en lo que corresponde a su contenido, las violaciones acreditadas, su temporalidad, y las autoridades señaladas como responsables. En ese marco, las recomendaciones dirigidas contra la Guardia Nacional (GN) tienen un sesgo importante: parte de las recomendaciones se refieren a hechos ocurridos previo a que esta corporación fuera creada, es decir, durante el sexenio de Enrique Peña Nieto. En cambio, la CNDH evitó pronunciarse sobre casos de violaciones cometidos en la administración de Andrés Manuel López Obrador, tales como:

• Las ejecuciones extrajudiciales cometidas por la GN, como la de dos jóvenes en Ciudad Jiménez, Chihuahua, en enero de 2023, cuyo caso fue remitido por la Comisión Estatal de Derechos Humanos al organismo nacional
• El asesinato de alrededor de 25 personas en el marco de un enfrentamiento en La Concordia, Chiapas en el mes de marzo de 20249
• La ejecución de la niña Nahomi, de nueve años, quien murió por los disparos de agentes de dicha corporación en el mes de julio del mismo año en San Luis Potosí
• El caso de la niña Heidi Mariana, víctima de ejecución extrajudicial por agentes de la SEDENA en Tamaulipas en 2022
• Las ejecuciones cometidas por agentes castrenses contra dos jóvenes en Carbó, Sonora, en 2012
• Los casos dos personas migrantes en Ciudad Juárez, Chihuahua, en 2023
• El asesinato de Armando Hernández Gallardo, un adolescente de 16 años de edad, en Nuevo Laredo en 2014
• El de seis personas migrantes en Chiapas a principios del mes de octubre de este año

El Centro Prodh plantea cinco conclusiones que tienen un alcance amplio: analizar el sistema ombudsperson para fortalecerlo; asegurar un proceso de relevo transparente y participativo, y además, eliminar la posibilidad de reelección; mejorar la gestión de expedientes, el seguimiento a recomendaciones y su cumplimiento; establecer una aproximación estratégica en fenómenos problemáticos para esta administración como tortura, desapariciones, ejecuciones, militarización, derechos colectivos de pueblos indígenas, migración y prisión preventiva oficiosa y, finalmente, fortalecer al Consejo Consultivo de la CNDH.

* Raymundo Sandoval (@ray_sandoval) es defensor de derechos humanos.