Redacción Animal Político · 18 de diciembre de 2023
El acceso a la información es un derecho. No obstante, desde ASILEGAL nos hemos percatado que el poder acceder a los datos que el gobierno está obligado a proporcionar relacionados con el sistema penitenciario carecen de accesibilidad, perspectiva de género y muchas veces omisión de información, lo que dificulta el poder observar y analizar las diferentes tendencias dentro de los centros penitenciarios como lo son el autogobierno, hacinamiento, impunidad, corrupción, violencia, entre otras.
Dentro del Cuaderno Mensual de Información Estadística Penitenciaria Nacional, elaborado por el Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social (OADPRS), podemos observar diferentes áreas de oportunidad.
La primera es respecto a la accesibilidad de estos informes en donde solo se encuentran publicados los cuadernos mensuales de 2022 y 2023. Para acceder a años anteriores es necesario hacer la consulta mediante la Plataforma Nacional de Transparencia, pues la página de Datos Abiertos del gobierno no cuenta con un acervo. El omitir o reservar información es un obstáculo al derecho a la información que podría revelar actos de corrupción o tergiversación de los datos, pero también alienta el subregistro que se vuelve un obstáculo para la generación de políticas públicas con enfoque de reinserción social. Es de suma importancia poder contar con un recinto en el cual se pueda acceder fácilmente a la información de los Centros Penitenciarios de los diferentes años y así desarrollar análisis estadísticos basados en evidencia verídica y encontrar las diferentes tendencias o fenómenos que pudieran existir.
La segunda área de oportunidad es que los datos se encuentran separados por mes único, es decir, que la información que se va publicando solo contiene los datos de ese periodo. El contar con información de manera longitudinal (de meses anteriores y el mes actual) facilita el análisis y comparación de los datos, en otras palabras, poder contar con información específica durante un determinado tiempo permite reconocer las tendencias de manera más sencilla. Por ende, permite a la población interesada identificar las diferentes anomalías que pudieran estar ocurriendo dentro de los centros penitenciarios y poder actuar de manera rápida y justificada.
En ASILEGAL reconocemos la importancia de contar con una plataforma interactiva en donde se encuentren los datos de los diferentes meses y que el usuario pueda elegir los de interés y con ello poder abonar a la generación de investigaciones tendientes a generar políticas públicas focalizadas. En contraste, en la actualidad la poca accesibilidad de estos informes requiere contar con una especialización para poder analizar la información y, a su vez, privilegia solo a quienes pueden sistematizar esta información.
Por otra parte, no todos los datos expuestos dentro de los cuadernos se encuentran desagregados, es el caso de los incidentes donde no se puede visualizar el sexo o grupos etarios de las personas que participan en estos. La desagregación de datos fomenta que el análisis de la información pueda reconocer las diferentes intersecciones en la población afectada. Además, hemos detectado que existen algunas inconsistencias dentro de la clasificación de incidentes, pues algunos estados llegan a reportar los incidentes de manera no específica lo que conlleva a que el análisis de la información pueda tener ciertos sesgos. Es el caso de Sonora, que contabiliza los homicidios como tal y no por el tipo de incidente en el que se efectúan los homicidios como Nuevo León, que clasifica los homicidios en los diversos sucesos donde se pudo haber llevado a cabo por ejemplo en una riña, motín o fuga. Es de suma importancia que el OADPRS realice una homologación de la información que recaba mes por mes en cada una de las entidades y verificar que estas informen de manera adecuada los diferentes incidentes que ocurran en sus estados.
Igualmente, dentro de los incidentes es imprescindible contar con información de las personas reincidentes a estos y así poder identificar a la población que detona la violencia dentro de estos centros de reinserción social. Tener datos adecuados conlleva a una identificación rápida de cualquier inconsistencia que pudiera estar surgiendo dentro de los Centros de Reinserción Social, lo que impactaría en la garantía al derecho de la reinserción social. A su vez, ayuda a fomentar mayor eficiencia y eficacia en las acciones del Estado y poder visualizar las necesidades que hay dentro de las prisiones del país para las y los futuros tomadores de decisiones.
Por último, vemos necesario contar con información más detallada de los incidentes como son las huelgas, decesos, homicidios y suicidios. Saber las causantes de estos generaría una mayor incidencia por parte de las y los defensores para generar acciones y enfoques que puedan prevenir, atender y reducir estas incidencias. Ponemos por caso lo que está ocurriendo en el Cefereso 16, en el cual hay un alza en los suicidios de las mujeres internas y es alarmante que no se cuente con mayor información referente al tema por parte del Gobierno Federal.
Desde ASILEGAL conscientes de estas necesidades hemos diseñado una herramienta interactiva la cual recopila la información de los Cuadernos Mensuales de Información Estadística desde 2010 hasta el último publicado —octubre 2023—. A través de este Violentómetro Penitenciario se puede tener información específica por estado, por mes, por año y por tipo de incidente —homicidio, fuga, riña, motín, violaciones, decesos, suicidios, agresiones a terceros y autoagresiones—. Asimismo, se puede conocer el número de personas involucradas en los incidentes, al igual que las personas heridas o, en el peor de los casos, muertas.
* Adrián Morales Ruiz es licenciado en Relaciones Internacionales por la UANL y coordinador en el área de Monitoreo y Evaluación de @AsiLegalMx.