2022, otro mal año para las designaciones

El día de hoy concluye el periodo ordinario del Congreso de la Unión y seguimos viendo la aprobación de reformas de gran calado sin la discusión y seriedad suficientes, prisas para el desahogo de distintos asuntos legislativos y procesos de designación sin resolverse, muchos de ellos con varios años de rezago. En este maratón legislativo que caracteriza el cierre de sesiones, solo una de las 17 designaciones pendientes para este periodo se concretó, ¹ en gran medida por la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) que ordenó al presidente de la República enviar “las propuestas de las tres personas comisionadas (de la Comisión Federal de Competencia Económica, COFECE) pendientes desde 2021”. ²

Desafortunadamente, no hay procesos judiciales que prosperen ni sentencias para cada una de las designaciones pendientes que reviertan el incumplimiento del Senado de la República y el Ejecutivo Federal con el conjunto de designaciones federales que no se mueven, lo cual es sumamente preocupante e indignante.

Recordemos que cuando comenzó este año se tenían previstas 23 designaciones, ³ de las cuales se culminaron únicamente cinco: una integrante del Comité de Participación Ciudadana (CPC) por parte de la Comisión de Selección (CS) del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA); una consejera del Consejo de la Judicatura Federal (CJF) por parte de la SCJN; un integrante de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión; la presidencia de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), y la reciente ratificación de una comisionada de la COFECE por parte del Senado. Poco más de 58 sesiones ordinarias a lo largo del año que parece no les alcanzaron para cumplir con una responsabilidad vital para los controles y contrapesos democráticos y para fortalecer la institucionalidad que se ha construido.

Estas omisiones con la importante obligación de designar altas responsabilidades públicas por parte del Senado de la República y el Ejecutivo Federal pone de manifiesto la urgencia de contar con otras reglas, unas que pongan en el centro los derechos de las personas y a partir de ello, los requisitos se orienten a la búsqueda de los perfiles más idóneos para el cumplimiento de sus mandatos y no por los más cómodos o cercanos; reglas que permitan –sin excepción– procesos abiertos, transparentes, con participación sustantiva de la sociedad, del pueblo y, sobre todo, donde las autoridades responsables rindan cuentas de sus decisiones u omisiones y erradicar la discrecionalidad que las ha acompañado. Es decir, reglas que se cumplan y eviten estar a merced de la voluntad, capricho o desinterés de quienes nos gobiernan. ¡No se vale, merecemos un comportamiento más responsable de nuestras autoridades!

Bajo esta tendencia, parece que 2023 será un año complicado en materia de designaciones públicas. Nada menos que a este universo de designaciones pendientes, vendrán trece procesos sumamente decisivos, a saber: cuatro consejeras/consejeros del Instituto Nacional Electoral (INE); ⁴ una/un comisionado –más– del INAI; una persona comisionada en la CNH y dos más en la Comisión Reguladora de Energía (CRE); dos magistraturas en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), y otras tres del Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA) y una persona integrante del CPC.

Sin embargo, con los vientos de cambio que trae un nuevo año, desde el Observatorio de Designaciones Públicas vemos posible construir un escenario distinto para las designaciones en 2023, en la medida que quienes tienen estas responsabilidades las asuman con el mayor compromiso y dignidad. ¡Qué el 2023 sea el año de buenas designaciones, es nuestro derecho!

#SinCuotasNiCuates

#PerfilesIdóneosYa

* Marcia Itzel Checa Gutiérrez es coordinadora general del Observatorio de Designaciones Públicas (@designaciones), proyecto impulsado por Article 19 México y Centroamérica y Fundar, Centro de Análisis e Investigación, que tiene el objetivo de promover estándares de transparencia, participación ciudadana y rendición de cuentas en los procesos de designación de altas responsabilidades públicas; y, generar una deliberación pública sobre la idoneidad de los perfiles para contribuir al fortalecimiento de las instituciones de México.

 

 

 

¹ En la sesión del 13 de diciembre pasado, el pleno del Senado de la República ratificó la propuesta enviada por el Ejecutivo Federal de Andrea Marván Saltiel a comisionada de la COFECE. Sin embargo, sigue pendiente el envío de dos propuestas más.

² Disponible aquí.

³ En el inter se sumaron dos designaciones más, derivado de las renuncias anticipadas de un integrante de la Comisión de Selección del Sistema Nacional Anticorrupción y de la presidencia de la Comisión Nacional de Hidrocarburos.

⁴ Es importante mencionar que el pasado 13 de diciembre, la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se emite la convocatoria para dar inicio con este proceso de designación. Sin embargo, al momento de la entrega de esta columna aún no se publica dicho acuerdo ni se ha emitido alguna nota/información oficial al respecto. Es fundamental que esta designación y las demás se garantice la máxima publicidad y oportunidad de la información.