¿Es inmune el DF <br> a la violencia del narco?

El hallazgo de dos cuerpos decapitados, acompañados de un mensaje del narcotráfico  frente a instalaciones militares en el Distrito Federal, a principios de octubre, y otros dos cuerpos sin cabeza en la delegación Miguel Hidalgo ha hecho dudar a algunos especialistas sobre si la capital del país es inmune a la violencia extrema del narcotráfico.

Los cuatro cadáveres hallados han hecho temer a algunos sobre la posibilidad que los últimos asesinatos relacionados con el narcotráfico en los alrededores de la Ciudad de México pueden ser una señal de que la capital está en peligro de convertirse en el próximo campo de batalla para los cárteles en guerra.

Otro elemento que se suma a esos temores es el supuesto contenido del mensaje hallado junto a los cuerpos abandonados el lunes 3 de octubre en una de las principales vialidades de la Ciudad de México. De acuerdo con información obtenida por InSight Crime, en el mensaje firmado por el grupo la Nueva Generación de “El Chapo” Guzmán y la organización “La Mano Con Ojos” se hacía alusión a quienes niegan la presencia del narco en la ciudad y advierten que la plaza no está olvidada.

La Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal (PGJDF) atribuyó los asesinatos a Juan Rodríguez Rodríguez, alias “El Casas” o “El Juanjo”, quien supuestamente se ha apoderado del liderazgo de “La Mano con Ojos” después de la detención de su exlíder, Óscar Osvaldo García Montoya, alias “El Compayito”.

Aunque existen algunos elementos que podrían hacer pensar que la capital del país puede convertirse en un nuevo centro de batalla entre los cárteles de la droga, las autoridades del Distrito Federal y algunos especialistas aseguran que dicha entidad federativa cuenta con diversas fortalezas que evitarían que llegara a una situación de violencia como la que se vive en el norte del país.

El investigador Alejandro Hope, especializado en drogas y crimen, y Gabriel Regino, especialista en seguridad y exsubsecretario de Seguridad Pública del DF, coinciden en que la Ciudad de México es un territorio difícil para la operación abierta de cárteles del narcotráfico por su situación geográfica, el número de policías con el que cuenta y la organización de los mismos.

Presencia del narco en el DF

Mientras el procurador capitalino Gabriel Mancera ha negado en diversas ocasiones que el narcotráfico opere abiertamente en Distrito Federal, diversos reportes señalan que en la capital operan entre cinco  y siete cárteles.

Informes de inteligencia de autoridades federales como la Policía Federal (PF), la Procuraduría General de la República (PGR) y el propio Ejército Mexicano, recabados por Animal Político, revelan que por lo menos cinco organizaciones delictivas operan en la Ciudad de México.

Según los reportes sobre la situación del narcotráfico en el DF, la presencia de los grupos delincuenciales en la capital implica desde reuniones para acordar negocios, ubicación de casas de seguridad y guaridas, hasta asesinatos violentos.

De acuerdo con un informe de la PGR presentado en 2008, los grupos delincuenciales de La Federación, Los Arellano Félix, Los Zetas y Los Amezcua Contreras tienen presencia en la capital del país.

Un reporte de la Policía Federal publicado este año señala que hoy son siete las organizaciones vinculadas con el narcotráfico las que están operando en el Distrito Federal.

Éstas son La Familia Michoacana, el cártel de Sinaloa, Los Zetas –ya sin el cártel del Golfo-, el cártel de Juárez, el del Golfo y el del Pacífico Sur.

Sobre la presencia del narcotráfico en el DF, Hope apunta que en esta entidad viven o han vivido individuos vinculados a los cárteles -como es el caso de Vicente Carrillo Leyva, hijo del líder del Cártel de Juárez,  y Vicente Zambada, hijo de uno de los líderes del cártel de Sinaloa- y que aquí se distribuye droga proveniente de los grandes cárteles; sin embargo, descarta “la existencia de un brazo armado amplio y/o de la captura de una parte sustancial del aparato público” de la ciudad por parte del crimen organizado.

Por su parte, Regino destaca que las grandes organizaciones criminales “posiblemente tengan actividad en la Ciudad de México enfocada a transacciones y ocultamiento” y agrega que la capital “es un escaparate que lo mismo permite pasar inadvertidos, que tener acceso a lujos y servicios que buscan” los narcotraficantes.

“El Chapo” avanza hacia la Ciudad de México

La agencia especializada en seguridad Stratfor ya ubica a la Ciudad de México como uno de los territorios que actualmente se disputan los distintos cárteles de la droga en México, aunque sin presencia de violencia extrema.

En algunos de sus más recientes reportes trimestrales sobre la violencia del narco en México, Stratfor señala que en los tres primeros meses de 2011 los diferentes grupos del crimen organizado han continuado peleando por el control de territorios estratégicos a lo largo de la frontera con Estados Unidos y al interior del país.

Esos territorios en disputa, destaca Stratfor, incluyen tanto ciudades fronterizas como del interior del país: Ciudad Victoria, San Luis Potosí, Ciudad de México, Monterrey, Guadalajara, Durango, Torreón, Saltillo y Chihuahua.

En el caso específico de la Ciudad de México, la agencia especializada en seguridad asevera que el cártel de Sinaloa, liderado por “El Chapo” Guzmán, es el grupo que se ha expandido hacia la capital del país.

A principios de octubre, el periódico La Crónica publicó, con base en informes de la Policía Federal, que se ha detectado la presencia del cártel de Sinaloa en las delegaciones Álvaro Obregón e Iztacalco del Distrito Federal.

El 24 de septiembre pasado, la PGR abrió una investigación sobre actividades de “El Chapo” en la zona de Jardines del Pedregal, de la delegación Álvaro Obregón, luego que policías federales  desarticularon a un grupo bajo su mando dedicado presuntamente al trasiego de estupefacientes, al tráfico de armas de uso exclusivo del Ejército y a operaciones con recursos de procedencia ilícita.

A esa investigación  se sumó otra averiguación abierta en julio pasado, cuando también la PF detuvo en la delegación Iztacalco a José Ángel García Flores, alías “El Yogui”, otro aliado de “El Chapo”, vía el grupo delincuencial autodenominado La Resistencia.

Violencia del narco en el DF

Mientras las autoridades capitalinas niegan que exista una operación abierta del narcotráfico en las calles de la ciudad y que la violencia extrema de los grupos de la delincuencia organizada haya llegado a la entidad, datos del gobierno federal revelan que se han registrado más de 600 muertes relacionadas con la rivalidad delincuencial entre 2006 y 2010 en el Distrito Federal.

La base de datos de fallecimientos ocurridos por presunta rivalidad delincuencial en el periodo diciembre 2006 a diciembre 2010 -que representa la cifra oficial más reciente sobre las muertes relacionadas a la violencia del narcotráfico- revela que desde que el presidente Felipe Calderón inició la guerra contra la delincuencia organizada  en diciembre de 2006 hasta el mismo mes de 2010 se han registrado un total de 653 asesinatos relacionados al narcotráfico en la capital del país.

De acuerdo con esa base de datos, la delegación Iztapalapa es la que presenta el mayor número de muertes relacionadas con el narcotráfico, con un total de 130 casos, seguida de la Gustavo A. Madero con 98 y la Venustiano carranza con 68.

Pese a que se han presentado más de 600 muertes relacionadas al narcotráfico durante los últimos cuatro años en el Distrito Federal, Regino y  Hope coinciden en que la capital está lejos de registrar la violencia extrema del crimen organizado presente en ciudades del norte como Monterrey y Ciudad Juárez.

Gabriel Regino asegura que si se hace un análisis de los asesinatos de al menos los últimos 10 años en el DF, “podremos encontrar que en las delegaciones Iztapalapa, Cuauhtémoc, Álvaro Obregón y Gustavo A. Madero han existido ‘ajustes de cuentas’ entre narcomenudistas por deudas o por dominio territorial”.

Agrega que quienes se disputan la plaza del DF son células delictivas que en su mayoría, actúan de forma independiente y, en pocas ocasiones, ligadas a grupos criminales locales con vinculaciones foráneas. Por lo que la lucha por el DF es zonal y constante, no plena, territorialmente hablando.

Hope por su parte considera que la violencia extrema del narcotráfico, como la que se presentó con el abandono de dos cabezas humanas frente a instalaciones militares, es más bien “episódica” en la Ciudad de México, porque “la virtud de la violencia extrema es también su defecto: llama mucho la atención”.

“Los delincuentes, en ausencia de un colapso institucional (en el DF) como el experimentado en Monterrey o en Ciudad Juárez, tienden a no querer llamar la atención”, agregó Hope.

Importancia del DF para el narcotráfico

Autoridades como el Ejército la PGR y los especialistas consultados coinciden en que es innegable la importancia de la Ciudad de México para el negocio del narcotráfico.

La Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) explica la presencia de cárteles de la droga en el Distrito Federal debido a que ésta es una de las siete entidades que por sus beneficios geográficos son clave en el tráfico de drogas en el país

De acuerdo con un informe de la Sedena, existen tres rutas principales para el trasiego de drogas hacia Estados Unidos. Además de las rutas del Pacífico y del Golfo, los militares detectaron una conocida como Ruta del Centro.

La Ruta del Centro pasa por Ixtepec, Oaxaca, toca a la ciudad de Puebla y por supuesto, al Distrito Federal, donde hay gente que los grupos tienen destacada de manera permanente. Finalmente, la ruta señalada por la Sedena sigue hacia el norte por la capital de Aguascalientes, Zacatecas, Torreón, Coahuila, hasta Ciudad Juárez, Chihuahua.

Para la PGR, el Distrito Federal es importante para las organizaciones criminales “es un lugar de reunión y de transacciones”, aunque los grupos no se expresan con la impunidad que los caracteriza en otros territorios.

Regino opina que la importancia de esta ciudad  radica en ser la capital, en los servicios con los que cuenta, la presencia del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, el mimetismo que provee y que es uno de los principales mercado de consumo de drogas.

Hope, por su parte, considera que la capital del país es trascendente para el negocio del narcotráfico porque es un mercado de consumo  de drogas razonablemente importante -probablemente represente de 10 a 20% del total nacional-, porque es posible que la infraestructura de transporte sea utilizada de manera intensiva para mover droga y dinero y también debido a que existe la posibilidad de que sea un refugio para familiares de narcotraficantes.

Fortalezas del DF ante el narcotráfico

A principios de octubre el jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard, presumió que su administración logró poner a la baja la incidencia delictiva en la ciudad hasta niveles menores al 12.5%; sin embargo, advirtió que está consciente los riesgos que se corren en el DF por la proximidad de hechos de violencia y actividades delincuenciales graves.

Sin embargo, al presentar Informe Ciudadano Sobre Seguridad y Procuración de Justicia, Ebrard enlistó las ventajas y/o fortalezas con que cuenta la Ciudad de México para evitar una escalada de violencia como la que se padece en otras entidades del país. El mandatario capitalino destacó que la continuidad en la política criminal, política penal y en muchas otras cuestiones son elementos a favor de la capital.

En segundo lugar, mencionó la presencia de una policía unitaria. “Si no tuviésemos una policía unificada, sino 16 policías, no podríamos hoy estar informando lo que estamos informando. Sería prácticamente imposible, máxime si esas policías cada tres años cambian de mandos, uniformes y de todo”, destacó.

El mandatario capitalino también destacó que otra ventaja importante en la ciudad es que se cuenta con una inversión muy grande en desarrollo humano, “no se puede tener éxito en seguridad si no hay inversión en desarrollo humano”, dijo.

Para Hope, la fortaleza del Distrito Federal ante el crimen organizado radica en que cuenta con un importante número de policías locales que están organizados en un mando centralizado, una alta complejidad institucional,  una sustancial presencia federal, además de contar con un territorio muy amplio. “Es muy difícil hacerse de un plaza de este tamaño”, agregó.

Regino, por su parte, destaca que la Ciudad de México es una metrópoli amplia sin espacios interurbanos o rurales, situación que dificulta una operación amplia de control por parte del crimen organizado. También destaca la presencia policial que hace que, “por casualidad o causalidad, se tengan reacción inmediata”.

El procurador Mancera ha dicho que los narcotraficantes y miembros del crimen organizado que transitan en la Ciudad de México son vulnerables, pues no cuentan con ningún tipo de protección de sus cómplices o de alguna autoridad. Insistió en que en el DF no traen gente que los escolte ni reciben alguna seguridad especial de ninguna corporación.

El procurador también destaca que la capital del país es una ciudad que dificulta la operación de los narcotraficantes, entre otras cuestiones, porque cuenta con una fuerza policiaca importante, la cual está en un mando único y tiene sistemas de vigilancia eficaces.