La reforma electoral y el conteo de votos: ¿qué propone cambiar y qué dudas genera?

La iniciativa de reforma electoral enviada por la presidenta Claudia Sheinbaum a la Cámara de Diputados el 4 de marzo busca, entre otros, agilizar los cómputos distritales y obtener más rápidamente los resultados oficiales de las votaciones. 

La reforma plantea que los cómputos comiencen el mismo día de la elección, específicamente a partir de la recepción del primer paquete electoral, en cada consejo distrital. De esta forma, conforme vayan llegando los paquetes de las casillas, se iniciaría el cotejo de actas, el recuento parcial o total, cuando proceda, y la suma progresiva de resultados. 

Los cómputos distritales son el procedimiento oficial y definitivo para determinar los resultados de un proceso electoral en México. Cada uno de los 300 distritos electorales federales tiene un consejo distrital que está integrado por consejeros electorales, representantes de partidos y personal del Instituto Nacional Electoral (INE).

¿Qué cambios se contemplan en la propuesta de reforma electoral sobre los cómputos distritales?

Actualmente, los cómputos distritales —que son el conteo definitivo y legal de los votos en cada uno de los 300 distritos electorales federales— se inician el miércoles posterior a la jornada electoral, la cual se realiza en domingo, después de que lleguen a los diferentes consejos distritales todos los paquetes de las casillas y se verifiquen las actas. Este retraso de dos o tres días se debe a razones logísticas, como el traslado de paquetes y la preparación de los consejos distritales del INE. 

“Los cómputos de las elecciones federales (y locales) iniciarán a partir de la recepción del primer paquete electoral en cada uno de los Consejos Distritales”, se señala en la nueva iniciativa.

La presidenta Sheinbaum argumentó que este ajuste permitirá tener resultados oficiales con mayor velocidad, lo que fortalecerá la certeza y confianza en el proceso electoral al pasar directamente a conteos con validez legal, en lugar de depender tanto de sistemas preliminares.

Por su parte, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) señaló que el conteo distrital no puede sustituir el PREP, ya que cada conteo cumple funciones distintas dentro del proceso electoral. 

Carlos Hernández, maestro en Ciencias Políticas, destaca que actualmente hay un margen de tres días para que los paquetes lleguen a los consejos distritales, se organicen, se verifiquen inconsistencias y se prepare al personal necesario para realizar los conteos.

Por lo anterior, considera que adelantarlo implica que el mismo personal de casillas, supervisores y capacitadores tendrá que manejar el traslado y conteo inmediato, lo que conlleva más recursos humanos y materiales.

El especialista apunta que, en zonas rurales, de difícil acceso o con muchas casillas dispersas, los paquetes pueden tardar horas o incluso días en llegar, lo que implica retrasar la revelación de los resultados finales.

“Iniciar el conteo oficial la misma noche implica sesiones continuas y prolongadas, con fatiga del personal, representantes de partidos y observadores. Esto aumenta el riesgo de errores humanos, impugnaciones masivas o de que existan acusaciones de irregularidades”, detalla.

Luis Carlos Ugalde, doctor en Ciencias Políticas, detalla que, aunque el conteo comience la misma noche de la elección, los resultados no se darán a conocer con rapidez, pues considerando los antecedentes de jornadas anteriores se revelarán hasta dos o tres días después.

Las elecciones federales más recientes se llevaron a cabo el 2 de junio de 2024, cuando Sheinbaum fue elegida presidenta de México. El 5 de junio se comenzó con el conteo distrital y el 8 se dieron a conocer los resultados de dicho proceso, es decir, se revelaron tres días después de que se iniciaron.

¿Y qué pasa con el PREP?

Aunque la iniciativa mantiene al PREP, para Carlos Hernández este mecanismo puede verse debilitado, pues si los cómputos corren de forma inmediata o paralela, el PREP está en riesgo de perder su rol como primera aproximación de los resultados lo que, con el paso del tiempo, puede ser visto como redundante para la ciudadanía.

Daniela Moctezuma, doctora en Tecnologías de la Información y Sistemas Informáticos y participante del Consejo Asesor del Programa de Resultados Preliminares, afirma que el PREP es una “radiografía” cercana y confiable de cómo van avanzando las elecciones de manera rápida.

La especialista califica este mecanismo como una manera de hacer una doble verificación de los resultados, porque los preliminares arrojan información cercana a la realidad de lo que serán los resultados de los cómputos distritales; y si existe incongruencia entre ambos, puede indicar manipulación.

Aunque los resultados del PREP no son los oficiales, no pueden ser tan diferentes y la variabilidad debe ser mínima.

“El PREP da esa certeza de confiar, pues hace el mismo proceso que los cómputos distritales, pero de forma automatizada y mucho más rápida, por lo tanto, los resultados de uno y de otro deben ser muy parecidos o iguales”, concluye.