Aún con reasignación, Cultura tendrá recorte presupuestal de 14%
Frasua Esquerra · 18 de diciembre de 2024
La reasignación de 3 mil millones de pesos al presupuesto de cultura respecto a la propuesta inicial presentada por la Secretaría de Hacienda para 2025 beneficiará directamente al Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) y al Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura (INBAL). Sin embargo, aún con ello persiste un recorte de 14% para el ramo cultura, que afecta a instancias como la Cineteca Nacional y Radio Educación.
En términos reales, el presupuesto para cultura será el más bajo desde 2018. Y aunque al INAH le dieron 1,500 millones adicionales, respecto al proyecto de Hacienda, con lo aprobado por diputados aún tendrá un presupuesto 26% por debajo de los 8 mil 006 millones que se le asignaron para 2024.
El proyecto de presupuesto de egresos presentado ante la Cámara de Diputados en noviembre contemplaba un recorte del 27.8% en el ramo 48, correspondiente a Cultura. Entonces se preveían 12 mil 081 millones 496 mil pesos para ejercer durante 2025.
Ante reclamos por la reducción, legisladores de Morena informaron que se reasignarían 3 mil millones de pesos al ramo 48, por lo que el presupuesto subió a 15 mil 081 millones 496 mil 999 pesos.
Sin embargo, ese monto es 14% menor a los 17 mil 475 millones de pesos reales que le fueron asignados al sector en 2024, en términos reales, y 7% inferior a los 16 mil 239 millones asignados en 2018, en el último año de gobierno del presidente Enrique Peña Nieto.
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“80% se queda en nómina, en gasto corriente, en infraestructura”
“Que el proyecto haya presentado una reducción del 30% y que se haya recuperado casi el 20% fue importante porque desde la sociedad civil, desde organizaciones y movimientos culturales nos manifestamos y estuvimos muy presentes en el legislativo. Sin embargo, aunque la reintegración de los tres mil millones fue acertada, sigue siendo insuficiente”, dice Paulina Castaño, investigadora del Centro de Análisis e Investigación Fundar en entrevista con Animal Político.
La investigadora también critica que “todo el recurso se centraliza en la Ciudad de México, cuando uno ve los números por entidad nos damos cuenta que el 97.5% se queda en la Ciudad de México y el otro 2.5% se reparte en las entidades federativas. No se necesita más infraestructura en la Ciudad de México … afuera de la Ciudad de México hay entidades que sí requieren mucha infraestructura”.
Samuel Sosa, productor de artes escénicas y miembro del Colegio de Productores de Teatro de la Ciudad de México, destaca que con la reasignación de 3 mil millones de pesos en el presupuesto a cultura “nos deja mucho mejor parados que los 12 mil anteriores… creo que todos los programas con los que estamos acostumbrados a operar estarán garantizados”.
Aunque también destaca que “lo que para mí es más grave de todo es la retórica con la que salieron a defender la reducción, uno la presidenta, y dos, la secretaria de Cultura, dejando muy en claro no solo que no iban a meter las manos, sino que estaban de acuerdo con el recorte e hicieron unas maromas impresionantes para justificarlo”.
En su conferencia mañanera del lunes 25 de noviembre la presidenta Claudia Sheinbaum explicó que los recortes al presupuesto a cultura se debieron a que el Proyecto Chapultepec, Naturaleza y Cultura había llegado a su fin, un programa “que tenía una parte muy importante del presupuesto de cultura”, dijo en aquella ocasión.
Sin embargo, Samuel Sosa dice que “este discurso de que el presupuesto se reducía porque los programas de desarrollo urbanístico habían concluido es una mentira… Lo que nos dijeron todo el sexenio y te lo digo porque yo estuve en estas reuniones de trabajo y lo decía constantemente Alejandra Fraustro, y lo decía constantemente Marina Bespalova, la subsecretaria, nos decían que una vez que estos proyectos se terminen el presupuesto se quedaría en la secretaría… A mí me alteró mucho la posibilidad de que esa narrativa se convirtiera en la verdad oficial”.
Finalmente, el productor menciona como uno de los mayores problemas que “gastamos mucho en infraestructura y veo que todo el tiempo estamos construyendo más y más cosas, pero no hay dinero para la creación… hay un desmantelamiento del dinero para la creación, ese para mí es el problema más grande a atender”.
“Hay una desproporción entre el dinero del presupuesto que se va en gasto corriente y lo que queda para creación… del presupuesto global de la Secretaría de Cultura el 80% se queda en nómina, en gasto corriente, en infraestructura, y solo el 20% se va a proyectos que la ciudadanía puede disfrutar… y en la medida en la que esa desproporción no se atienda, por más que le suban o le quiten pesos al presupuesto vamos a tener el mismo problema”, destaca Sosa.
¿Qué organismos de Cultura sufrirán recortes?
El presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados representa una reducción de 8% en los recursos para el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, al pasar de los 82 millones presupuestados en 2024 a los 76 en 2025. En el caso del Fideicomiso para la Cineteca Nacional, tuvo una reducción del 6%, al pasar de los 49 millones de pesos en el 2024 a los 46 millones en 2025.
Otras de las instituciones que tendrán una disminución en su presupuesto son Radio Educación, que pasa de los 86 millones en el PEF 2024 a los 80 millones para el 2025, un 7% menos; y el Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México, cuya reducción real es de poco menos de los 4.4 millones de pesos (-11%). En el caso del Instituto Nacional de Derechos de Autor, pasa de los 78 a los 73 millones de pesos, una disminución del 6.5% en su presupuesto.
Por otra parte, partidas como los Servicios educativos culturales y artísticos pasan de los mil 440 millones de pesos reales en 2024 a los mil 242 millones en 2025 (-14%). Y Educación y cultura indígena tuvo una reducción del 7%, al pasar de 71 millones reales en 2024 a 66 millones en 2025.
¿Qué pasa con el INAH y el INBAL?
El presupuesto original publicado en noviembre —aún sin reasignaciones— planteaba una disminución del 45% al INAH.
Tras el ajuste, el presupuesto previsto para el Instituto pasó de 4 mil 401 millones a 5 mil 901 millones. Un presupuesto que sigue estando 26% por debajo de los 8 mil 006 millones que se le asignaron para 2024, aunque ese monto incluía fondos para labores en la ruta del Tren Maya.
Por otra parte, en noviembre se planteaba un recorte presupuestario del 7% al INBAL. Sin embargo, con el ajuste recibiría 4 mil 886 millones, lo que significa un 34% más que los 3 mil 631 millones que se le asignaron en 2024.
De acuerdo con el dictamen aprobado, los 3 mil millones adicionales que se dieron a ambos institutos están contemplados para “servicios personales para protección y conservación del patrimonio cultural”, y para “mejorar los servicios educativos culturales y artísticos”.