Presupuesto 2026: más gasto social, deuda récord y más dinero para Pemex

El Paquete Económico 2026, el primero elaborado íntegramente por la administración de la presidenta Claudia Sheinbaum, asciende a 10.1 billones de pesos, lo que representa un incremento real de 5.9% en comparación con 2025. 

El presupuesto pone especial énfasis en el gasto social. El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) señala que “los 16 programas sociales prioritarios concentrarán 987  mmdp en 2025, casi 10% del gasto total, con un aumento real de 14.1% respecto al año anterior”. 

Entre los programas con mayores incrementos se encuentra la Pensión Mujeres del Bienestar, que tuvo “el mayor crecimiento real (267%)”, dado que en 2025 “solo incluía a mujeres de 63 y 64 años; en 2026 se prevé extender la cobertura a todas las mujeres de 60 a 64 años”. Otros aumentos importantes son los del programa Salud Casa por Casa (93.2%) y la Beca Rita Cetina (58.6%).

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) proyecta una ampliación de 21.4 mil millones de pesos en los recursos destinados a programas sociales y proyectos de inversión.

Sin embargo, a pesar de este énfasis México Evalúa señala que “dependencias y sectores clave para los ciudadanos no muestran aumentos significativos” y que “educación se mantiene en 2.9% (1,120 mmdp), salud en 2.5% (966 mmdp) y seguridad nacional y policías en 0.5% del PIB (138 mmdp). 

Dichos sectores tendrán menos gasto que en años previos en términos reales”. También advierte que hay “sectores estancados como seguridad nacional y educación (0.5% y 2.9% del PIB, respectivamente)”.

En el caso de salud, el IMCO proyecta “una asignación de 995 mil millones de pesos para el sector salud, 2.6% del PIB”. Esta cifra se encuentra muy por debajo de 6% del Producto Interno Bruto (PIB) recomendado por la Organización Mundial de la Salud (OMS), lo que implica que México tendría que aumentar 2.3 veces más la inversión en salud para cumplir con dicha recomendación. 

En cuanto a las dependencias que enfrentarán los mayores recortes están la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC), con 12.7 mil millones de pesos menos, equivalente a -17.5%. El Instituto Nacional Electoral (INE) también sufrirá un recorte real de 18.3% frente al 2025.

Deuda pública persistente: récord histórico y desvío de fines productivos

El Paquete Económico 2026 plantea que la deuda pública del país supere, por primera vez el techo de los 20 billones de pesos. En “términos sencillos, cada mexicano cargará con una deuda equivalente a 151 mil pesos”, destaca México Evalúa. 

Jorge Cano, coordinador del Programa de Gasto Público y Rendición de Cuentas de México Evalúa, advierte sobre “un recrudecimiento del endeudamiento” y que “el proceso de consolidación fiscal está dando una ligera marcha atrás”.

La SHCP estima un déficit amplio (los llamados Requerimientos Financieros del Sector Público) de “4.1% del producto interno bruto (PIB) para 2026, superior al 3.9% aprobado en 2025”. Con ello, el saldo de la deuda pública alcanzará su nivel más alto en la historia: 52.3% del PIB. 

Sin embargo, si la economía crece solo “1.4%, como esperan analistas y el FMI, la deuda subiría hasta 53.4% del PIB”, dice Jorge Cano, ​​coordinador del Programa de Gasto Público y Rendición de Cuentas en México Evalúa. 

Los recursos del endeudamiento se usarán sobre todo para “pagar intereses de la deuda pasada y apoyar a Pemex”, destaca México Evalúa en su análisis del presupuesto. El pago de intereses pasará “de 3.8% en 2025 a 4.1% del PIB (11,696 pesos por persona), el mayor monto desde 1991”. 

Ese costo financiero “restará recursos para otros gastos” y representa “uno de los menores márgenes de maniobra para el Gobierno federal”.

Además, “se incumple la regla de oro” del endeudamiento, que dicta que toda la deuda se use para fines productivos. México Evalúa advierte: “De cada peso que el Gobierno pida prestado el próximo año, sólo 61 centavos los destinará a proyectos de inversión”, la tercera proporción más baja desde 2009. El resto se usará para financiar el gasto corriente. Esto, según el especialista, “genera inestabilidad en las finanzas públicas”.

Transferencias millonarias a Pemex

Los documentos confirman que buena parte del endeudamiento se canalizará a Pemex. La Secretaría de Energía (Sener) tiene un incremento de 124.3 mmdp en su presupuesto para el 2026, equivalente a 86.9%. Jorge Cano señala que “el mayor gasto va a ser para el rescate de Pemex”.

Se prevé que la empresa reciba más de 517 mil millones de pesos, un aumento de 7.7%. Solo los apoyos a la petrolera llegarán a los 263.4 mil millones de pesos (mmdp), un aumento de 87% o 122.5 mmdp más frente a 2025. 

Pese a estos apoyos, Jorge Cano advierte que la inversión que se está proyectando para Pemex va a seguir siendo la segunda menor desde el 2008. De hecho, de la inversión física proyectada para 2026, el 26% corresponde a Pemex. 

El especialista lamenta que los recursos “son utilizados para pagar deuda, no tienen un impacto efectivo en la productividad de la empresa y por lo tanto ese incremento en el gasto en combustibles y energías pues no augura gran potencial”.

Mientras que la meta de producción de 1,794 miles de barriles diarios (mbd) para 2026 no se ha conseguido desde 2023. 

Finalmente, el especialista califica el paquete como “ligeramente negativo” para inversionistas y calificadoras, pues “se vuelve a incrementar el monto de endeudamiento que está obteniendo o pidiendo el gobierno para hacer frente a sus necesidades de gasto”, dice. Sin embargo, reconoce que “hay un costo financiero de la deuda histórico y se está acomodando el presupuesto para hacer frente a ese pago de intereses”, lo que podría ser visto como positivo por las agencias calificadoras, ya que “lo que les interesa es que les paguen de vuelta”.

Para los ciudadanos, advierte Cano, las señales son “negativas ya que se está incrementando la deuda y no se está incrementando el financiamiento a derechos importantes, como te digo, de salud, educación o seguridad”.