Presupuesto del Metro: por qué Sheinbaum dice que subió y qué muestran las cifras

Ante las críticas por las fallas y accidentes en el Metro, la jefa de Gobierno de la Ciudad de México, Claudia Sheinbaum, insiste en que no hay una reducción del presupuesto de este medio de transporte e incluso presentó una tabla con sus cifras.

El 12 de enero Sheinbaum señaló que “ha habido mucha información que no es real, de que se ha disminuido el presupuesto del Metro de la Ciudad de México. Este año el Metro tiene cerca de 20 mil millones de pesos, 19 mil 700 millones de pesos, arriba del presupuesto del 2022, de 18 mil 800 millones de pesos”.

Sin embargo, un análisis de los datos indica que:

a) Su gráfico compara cifras de presupuesto aprobado para 2022 y 2023, con cifras del presupuesto ejercido entre el 2017 y el 2021, dos categorías distintas del gasto.

Esto es importante porque se ha presentado un subejercicio, es decir, se gasta menos de lo que se aprueba, y esta tendencia continuó hasta el tercer trimestre del 2022.

b) El gráfico no considera la inflación, que ha sido particularmente alta en los últimos años, y esto afecta la comparación de datos.

c) En un apartado se destaca un aumento entre años de la propia administración de Sheinbaum, en lugar de comparar con montos del gobierno anterior en la capital.

d) A la barra de 2023 en dicho gráfico se suma un monto extra, el del Fideicomiso del Metro (FIMETRO) —que no está considerado en el Presupuesto de Egresos 2023—, pero no se añade ese rubro en las columnas de años anteriores.

Gráfico presentado por la Jefa de Gobierno

Si solo consideramos el presupuesto aprobado en términos nominales, es decir, sin tomar en cuenta la inflación, la línea de tendencia de los datos luce positiva.

Pero al considerar la inflación, el presupuesto aprobado para el Metro en el 2023 (18 mil 847 mdp) sería 922 mdp menor al presupuesto del 2022 (19 mil 769 mdp), es decir, 4.6% menos.

 

Y si comparamos en términos reales el presupuesto aprobado en el 2023 con el presupuesto aprobado en el último año de la administración anterior (22 mil 882 mdp), se observa una reducción de 17.6%.

Animal Político buscó la postura del Gobierno de la Ciudad de México con respecto a estos datos, pero hasta la hora en la que se publica este texto no se obtuvo una respuesta.

¿Y el gasto ejercido en el Metro? 

En términos reales en 2016 se ejerció el gasto de más de 25 mil millones en el Metro, y en 2018 la cifra fue de 20 mil 164 millones de pesos.

Mientras que en 2020 y 2021, años de la administración de Sheinbaum, no se superaron los 18 mil millones.

 

Hasta el tercer trimestre del 2022, solo se había gastado el 55.5% del total del presupuesto aprobado para ese año.

Durante los primeros nueve meses se habían ejercido 10 mil 456 millones de pesos, de los 18 mil 828 disponibles.

Recursos de FIMETRO, también a la baja

En cuanto al fideicomiso Fideicomiso Maestro del Sistema de Transporte Colectivo (FIMETRO), en primer lugar destaca que sus recursos han ido a la baja desde 2019.

Si suman las cifras de FIMETRO en el cálculo de presupuesto anual, lo que se observa es que los recursos para este transporte pasaron de un promedio de 27 mil 214 mdp asignados durante los últimos cuatro años de gobierno de la administración anterior, a un promedio de 21 mil 354 mdp asignados durante lo que va del gobierno de Sheinbaum.

Esto significa una reducción de 21.5% del presupuesto aprobado, en términos reales, entre un periodo y otro.

En el mismo sentido, al comparar el presupuesto aprobado más el FIMETRO del 2023 en términos reales, con el del 2022, se observa una reducción del 9.4% (2 mil 051 mdp) entre un año y otro.

Mantenimiento, otra merma en el gasto del Metro

Por otra parte, el presupuesto ejercido específicamente en el mantenimiento del Metro también ha tenido una baja. En términos reales, presentó una reducción del 11.5% de 2020 a 2021, al pasar de mil 824 a mil 614 mdp.

El factor pandemia

El 30 de marzo de 2020 el gobierno federal declaró emergencia sanitaria por la epidemia de Covid-19. A partir de ese día se suspendieron las actividades no esenciales en los sectores público, privado y social. Debido al aumento de casos que registró nuestro país durante los meses siguientes, la reanudación de las actividades, pensada en aquel momento para el 30 de abril, se extendió durante muchos meses más.

Fue durante el 2021 que diversos sectores retomaron progresivamente el regreso al trabajo de forma presencial y hasta el 2022 cuando el sector educativo regresó, de forma escalonada, a sus actividades en los centros educativos. 

Esta situación repercutió en el número de usuarios del Metro. De acuerdo con el Reporte Afluencia por Estación del Sistema de Transporte Colectivo, durante el 2020 se tuvo una afluencia total de 935 millones de usuarios y en el 2021 la cifra fue de 837 millones. 

Estos datos contrastan con los mil 655 millones de pasajeros que se contabilizaron en el 2019, año previo a la pandemia y con los mil 647 millones del 2018. Es decir que, en promedio, entre el 2020 y el 2021 se presentó una disminución del 46% en el número de usuarios, en comparación con los registrados en los dos años previos a la pandemia.

Estos datos podrían explicar la disminución en el presupuesto para esos años. Sin embargo, de acuerdo con los datos públicos, el presupuesto aprobado real para el Metro en el 2023 (18 mil 847 mdp) es 172 mdp menor al aprobado en el 2019, año previo a la pandemia, para el que se aprobaron 19 mil 593 mdp.