Nota del editor: La primera versión de esta nota se publicó en mayo de 2022 y se actualizó al difundirse un nuevo ranking en febrero de 2023.

Políticos como el presidente de Colombia, Gustavo Petro, medios de comunicación y otras personalidades citan un ranking de las 50 ciudades más violentas del mundo en 2022.

Sin embargo, se trata de un reporte que usa “estimaciones” para calcular algunas tasas de homicidios, no toma en cuenta todas las ciudades del mundo y ha reconocido que carece de exactitud.

El estudio que elabora anualmente el Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal (CCSPJP) ha señalado desde su su nota metodológica  que tiene un objetivo político y que “no es 100% exacto”.

“Por supuesto no estamos exentos de errores, en los que incurrimos siempre de buena fe. El ranking no es 100% exacto y si lo fuera perdería su sentido principal de la oportunidad. El ejercicio quizás sería 100% exacto de realizarse dentro de 10 o 20 años. Para entonces tendría un valor como investigación histórica, pero no para ejercer presión ciudadana y producir cambios en las políticas públicas hoy”, refiere en su metodología para el análisis de 2022. 

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Al menos desde 2016 especialistas y autoridades han planteado dudas sobre este ranking y la dificultad que lleva hacer sus comparaciones.

La organización aclara en su sitio web que no hace un análisis de todas las ciudades del mundo, que emplean “estimaciones” a partir de fuentes oficiales o “alternas” y que, si consideran que la información oficial es errónea o manipulada, ellos mismos “realizan los ajustes”.

Es decir, la información de este listado no proviene de algún órgano internacional que haga el conteo estandarizado y, según el criterio del CCSPJP, se hacen proyecciones y se ajustan a la alza o baja los homicidios en algunas localidades.

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Por otro lado, la lista compara las tasas de homicidios de las “ciudades” utilizando diferentes niveles de organización territorial: localidad-ciudad, municipio y zona metropolitana.

Es decir, se comparan niveles de violencia entre localidades que no son similares.

Por ejemplo, en el caso de México se analizan datos de Ciudad Obregón, una urbe dentro del municipio de Cajeme, Sonora, frente a cifras municipales.

Sobre esto, el CCSPJP explica que toman áreas que “forman un sistema urbano único, claramente distinguible de otros”, independiente de las divisiones geográfico-administrativas dentro de los países.

Al respecto de criterios de selección para los territorios del listado, la organización dice que solo se contemplaron zonas urbanas con más 300 mil habitantes, que no estén en guerra y que presenten datos de homicidios que estén disponibles en internet.

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“Optamos por áreas o zonas metropolitanas que coincidan con ciudades, incluso si dejamos fuera municipios que oficialmente forman parte de las mismas.

Cabe advertir también que no incluimos las ciudades de países que padecen conflictos bélicos abiertos, como ha sido el caso de Siria, Sudán o Yemen, pues la mayoría de las muertes violentas no corresponden a la definición universalmente aceptada de homicidio, sino a muertes provocadas por operaciones de guerra (según la clasificación de la Organización Mundial de la Salud)”, refieren.

Animal Político intentó contactar al Consejo Ciudadano para conocer su postura, pero no se obtuvo respuesta.

Patricio Estévez-Soto, profesor investigador en el departamento de Ciencias de la Seguridad en la University College London, señaló en entrevista que los rankings que comparan países y ciudades “son menos un ejercicio académico y más un ejercicio político o periodístico”.

“Ellos mismos dicen que es un ranking con fines políticos. Ahí hay de principio una limitante, en el sentido de que no te pueden decir mucho sobre los fenómenos que están analizando, porque se crean con otro fin, con el fin de incidir en la agenda pública”, comenta.

Un ranking señalado

El trabajo del Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal ha levantado dudas al menos desde 2016. 

Ese año, el periodista salvadoreño Ricardo Valencia escribió que en El Faro no consideraban al ranking porque “los errores y las ligerezas detectados son, en mi opinión, demasiado graves”.

Dijo que se utilizaron reportes periodísticos, cifras basadas en inferencias y estimaciones, además de que detectó fallas en los resultados y la metodología para calcular la tasa de homicidios en El Salvador.

Por otro lado, en 2017 investigadores del Instituto Igarapé de Brasil señalaron en Americas Quarterly que existían diferencias entre su conteo, publicado en The Economist, y el de la organización mexicana. 

Entre las diferencias de los datos del CCSPJP y Instituto Igarapé, está la definición de una ciudad y las fuentes de información, expone el artículo.

Mientras que la lista mexicana “adopta un enfoque flexible de los datos, basándose en fuentes gubernamentales, no gubernamentales, académicas y periodísticas”, la brasileña “limita su información a una selección más estricta de fuentes autorizadas. Como resultado, excluye algunos datos que no se pueden verificar”.

Luego de que este ranking colocó a Tijuana como la ciudad más violenta del mundo, el secretario de Seguridad Pública municipal, Marco Antonio Sotomayor, rechazó el estudio y criticó su metodología.

Según información difundida por la BBC, Sotomayor acusó que en el ranking se sumaron los homicidios del municipio Playas de Rosarito y mencionó que la violencia se debe medir con base en todos los delitos.

Recientemente, en 2020, el gobierno federal también criticó los hallazgos del listado. Insistió en que no es información exacta, que emplea estimaciones y que tiene “debilidades estructurales”.

Las tasas de homicidios en México

Si bien existen dificultades para hacer una comparación de ciudades a nivel mundial, hay información suficiente para conocer la tasa de homicidios a nivel municipal en México .

Al cruzar el número de carpetas de investigación por homicidio doloso del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) en 2021 con la población del Censo de 2020, se reportaron 70 municipios con una tasa mayor a los 100 homicidios por 100 mil habitantes.

En 2022 la senadora Lilly Téllez citó este ranking para decir que ocho ciudades de México se encontraban entre las “más violentas del mundo”, aunque como ya mencionamos, el conteo tiene carencias metodológicas. 

“En México están las ciudades más violentas del mundo. Arrasa con ocho de las primeras diez. ¿Para qué carajos sirve la popularidad del Presidente AMLO? Es tan cobarde como taquillero”, escribió la senadora por Sonora en su cuenta de Twitter el 25 de mayo de 2022.