¿Cómo protege la legislación mexicana a los animales? Activistas exigen mayor atención a refugios
Jennifer Flores · 10 de enero de 2026
En México, la protección de los animales ha dejado de ser un tema ético para convertirse en una obligación legal. A través de la Constitución, leyes federales y normas estatales, el marco jurídico mexicano reconoce a los animales como seres que deben ser protegidos frente al maltrato, la crueldad y el abandono.
Casos recientes como el desalojo de 936 animales del Refugio Franciscano, el endurecimiento de la prohibición de la compra y la venta de seres sintientes en el Mercado de Sonora y la detención de un hombre señalado por asesinar y desollar a dos perros en la alcaldía Gustavo A. Madero, todo en Ciudad de México, visibilizan la urgencia de no solo legislar a favor de la protección animal, sino también verificar el cumplimiento de las normas.
“No existe un piso parejo en la legislación a favor de la protección animal en México. Mientras la Ciudad de México puede sancionar el maltrato animal con penas en prisión, Tlaxcala solo impone multas como medida de prevención. Es urgente homogeneizar las leyes para que, de manera general, el país proteja a todos los seres sintientes”, afirma en entrevista Alina González Gallardo, abogada especializada en derecho animal.
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Protección del bienestar animal en la ley mexicana
Desde 2011, la Constitución mexicana obliga al Estado a proteger el medioambiente en su Artículo 4 —también prohíbe el maltrato animal y establece obligaciones de protección— y, desde 2024, a partir de reformas al documento, reconoce a los animales como seres sintientes.
La protección de los animales es reconocida en distintos niveles de la legislación mexicana, aunque no existe una sola norma federal que regule de manera integral la situación. También, los reglamentos de cada entidad obligan a las autoridades locales a atender denuncias ciudadanas, supervisar refugios, criaderos e incluso, espectáculos con animales.
A nivel federal, existen legislaciones clave como la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la cual protege a la fauna silvestre y la Ley General de Vida Silvestre, que prohíbe el maltrato, la captura ilegal y el tráfico de animales, además de establecer sanciones administrativas. También, el Código Penal Federal castiga ciertos delitos contra la biodiversidad.
Respecto al ámbito estatal, cada entidad federativa cuenta con distintas leyes de protección animal. Estas normas regulan el trato digno, prohíben el maltrato y la crueldad y establecen sanciones que van desde multas hasta penas de prisión dependiendo del daño. Cabe destacar que en estados como Jalisco y el Estado de México, el maltrato animal ya es un delito penal grave.
Una de las normas más completas respecto a protección animal es la Ley de Protección y Bienestar de los Animales de la Ciudad de México, pues impone sanciones contra la zoofilia y la deformación de las características físicas de los animales, prohíbe las peleas entre especies e incluso, establece como un deber registrar a los animales de compañía en el padrón correspondiente cuando participen en programas de vacunación o control sanitario.
Pese a los avances legislativos para la protección animal, Dulce Ramírez, directora de Igualdad Animal México, explica en entrevista que “lo más urgente es una homogeneización de las normas a nivel federal, por ejemplo, la Ciudad de México tiene una de las mejores legislaciones para proteger especies, mientras que otros estados también tienen la problemática, pero no las normas”.
Exigen mayor atención a refugios y transparencia en denuncias de maltrato en CDMX
En México, hasta octubre de 2022 al menos 27.9 millones de perros y gatos viven en la calle, de acuerdo con el Índice de Mascotas sin Hogar presentado por la organización Mars Pet, la cual señala que, en total, en el país existen 88.03 millones de perros y gatos; de esta cifra, al menos uno de cada tres perros o gatos no cuenta con un hogar digno en el país.
Una de las entidades más afectadas por esta crisis es la Ciudad de México; al respecto, Alina González Gallardo explica que esto ha provocado hacinamiento y malas condiciones en los refugios, pues muchos de estos son irregulares, no tienen condiciones para albergar a tantos animales, carecen de alimentos y agua. “He conocido refugios en los que puedo asegurar que están mejor los perros en la calle que dentro de ellos, hablo incluso de perros comiéndose a otros perros”, recuerda.
La jefa de Gobierno de la Ciudad de México, Clara Brugada, adelantó que presentará una iniciativa de ley para regular los refugios y albergues en la entidad “porque esta es una ciudad animalista y solidaria que reconoce a los animales como seres sintientes y está comprometida con garantizar su protección, cuidado y respeto”, afirmó en una publicación de X.
“Es una maravillosa noticia, pero considero que las leyes no son una varita mágica que cambie las situaciones de un momento a otro. Hay pasos a seguir antes de pensar en una regulación de refugios como implementar campañas de esterilización continuas en municipios, proponer planes educativos que respalden la protección animal e incluso propiciar la cultura de denuncia de maltrato animal”, menciona Alina González Gallardo.
De acuerdo con la investigación Maltrato animal: aumenta cultura de la denuncia y suben casos, de Eme Equis hasta el 3 diciembre de 2025 en la Ciudad de México se registraron 3,729 casos de maltrato animal.
La directora de Igualdad Animal México, Dulce Ramírez, destaca que los datos oficiales respecto a denuncias de maltrato, sentencias y estadísticas son inaccesibles públicamente. “No encontramos estos datos en páginas oficiales, por ello tenemos que hacer uso de la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), la cual ha cambiado muchísimo: es más lenta, no arroja resultados y en ocasiones sufre fallas técnicas”.
El desalojo del Refugio Franciscano y la venta ilegal de animales en el Mercado de Sonora
El 7 de enero, la Secretaría de Seguridad Ciudadana (SSC) de la capital montó un operativo con 200 elementos para garantizar el rescate y el aseguramiento de más de 900 animales durante un cateo al Refugio Franciscano de la Fundación Haghenbeck.
El operativo desató una disputa fuera de las instalaciones del albergue, ubicado en Cuajimalpa, entre las autoridades capitalinas y la concentración de colectivos y activistas animalistas, quienes exigieron transparencia respecto al destino de los animales.
Jessica Paola Ávalos, abogada del refugio, explica en entrevista con El Sabueso que durante la disputa solicitó la intervención de autoridades para ejecutar una orden de suspensión que busca evitar la entrega de los animales al gobierno capitalino y frenar la recuperación del inmueble hasta la resolución del conflicto legal.
La fiscal Bertha Alcalde Luján dijo que se tiene un registro preliminar de 936 animales, de los cuales 798 presentaban “afectaciones compatibles con maltrato o crueldad”. Sin embargo, Jessica Paola Ávalos asegura: “No sabemos a qué albergue llevan a los animales ni si tienen la capacidad técnica para cuidarlos como alimentos, espacios amplios y personas cuidadoras”.
En ese sentido, resalta Alina González Gallardo: “Más allá del contexto legal, las condiciones de los animales o el estado del refugio, lo que realmente es imperativo es que exista transparencia y claridad sobre qué pasará con estos animales, a dónde irán y que se les dé seguimiento”.
Otra situación que ha generado controversia es el endurecimiento de la prohibición de la venta de seres sintientes en el Mercado de Sonora, pues el 14 de agosto de 2025 una resolución emitida por el Vigésimo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito determinó que a partir del 1 de enero de 2026 ya no podrá comercializarse ningún animal no humano vivo en el lugar.
“No solo es el caso del Mercado de Sonora, la venta de animales en vía pública está prohibida en la mayoría de las leyes estatales, pero no se implementa porque los mecanismos de denuncia o aplicación de la ley no están reforzados y las autoridades encargadas no están capacitadas”, señala Dulce Ramírez.
Al respecto, durante su discurso en el evento Mercado Sonora, Sin Venta de Seres Sintientes realizado el 8 de enero de 2026, Clara Brugada aseguró que las y los comerciantes que vendían animales en el lugar contarán con un apoyo gubernamental emergente de 50,000 pesos para lograr el cambio de giro de su negocio sin dificultades. Pero los locatarios afirman que es insuficiente.
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¿Cómo denunciar el maltrato animal en México?
“Aunque tenemos una legislación a favor de la protección animal, esta no se implementa. Uno de los grandes retos respecto a este tema es la poca o nula cultura de denuncia en el país, pues aunque las fiscalías ya están obligadas a perseguir estos delitos, no lo hacen”, destaca Dulce Ramírez.
A nivel nacional, el maltrato animal debe denunciarse a través de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) —institución encargada de dar seguimiento a este tipo de denuncias— mediante los siguientes medios:
- Por internet: a través del formulario de denuncias en línea en el sitio web de PROFEPA.
- Por Teléfono: llamando al 800 PROFEPA (7763372) o al número de la Ciudad de México 55 5449-6300, ext. 16934 y 16935.
- Por Correo Electrónico: enviando un email a [email protected].
- Presencialmente: acudiendo a cualquier oficina de representación de PROFEPA o a las oficinas centrales en Avenida Félix Cuevas 6, alcaldía Benito Juárez, Ciudad de México.
Cabe resaltar que en la Ciudad de México existe la Brigada de Vigilancia Animal (BVA) de la SSC, la cual se encarga de atender las denuncias de maltrato animal en las 16 alcaldías y sustenta su actuación en la Ley de Protección a los Animales de la Ciudad de México.
“Denunciar el maltrato animal es importante porque los animales sienten. Si nos parecen graves las agresiones contra un ser humano también deberían importarnos las especies. Bajo la lógica del principio de no discriminación y el antiespecismo debemos fomentar la cultura de denuncia para propiciar un cambio”, concluye Alina González Gallardo.
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