Elección judicial: Comité de Ejecutivo y Legislativo deben revisar cerca de mil expedientes diarios

Tras el cierre del registro de aspirantes el pasado domingo 24 de noviembre, más de 49 mil personas se registraron para buscar una candidatura a alguno de los casi 900 cargos en el Poder Judicial de la Federación que se elegirán en 2025, de los cuales, 54.9% se registró a través del Poder Legislativo. 

El 37.3% de los participantes se inscribió a través de la plataforma habilitada por la Presidencia y sólo 7.7% lo hizo ante el Poder Judicial, el único proceso de evaluación que implica un examen de conocimientos.

A más tardar en esos 20 días, el Poder Legislativo tendrá que revisar 27 mil 146 expedientes, el Ejecutivo 18 mil 447 y el Judicial 3 mil 805 perfiles. 

En esta primera revisión se determinará si los aspirantes son elegibles para alguno de los cargos en juego en la elección de junio de 2025.

Máximo el 15 de diciembre, los comités harán público el listado de las personas que cumplieron con los criterios solicitados y pasarán a la siguiente etapa, de evaluación de idoneidad.

El Comité de Evaluación de cada Poder de la Unión está integrado por cinco personas, y cuentan con equipos de apoyo quienes deberán revisar los documentos de cada postulante (incluidas cinco cartas de recomendación por cada persona). 

Además, la Ley  General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE) prevé que estos comités pueden solicitar ayuda a alguna institución pública, para la evaluación de las candidaturas. 

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En El Sabueso te explicamos en qué consiste la revisión de estos perfiles para definir su elegibilidad y en qué consisten las siguientes etapas del proceso:

¿Cuántos expedientes tendrán que revisar cada Comité en la etapa de elegibilidad?

Hasta el 24 de noviembre, los comités de evaluación recibieron un total de 49 mil 398 solicitudes para las elecciones judiciales de 2025, distribuidas de esta manera:

	Expedientes recibidos
Ejecutivo	18,447
Legislativo	27,146
Judicial	3,805
Total	49,398

 

En una primera etapa, los comités realizarán una evaluación de elegibilidad. Este proceso inició el 25 de noviembre y terminará el 14 de diciembre.  

Esto quiere decir que, en 20 días, los poderes Ejecutivo y Legislativo deberán validar que los candidatos hayan cumplido con el criterio de elegibilidad. En su convocatoria, el Comité del Poder Judicial detalla que la aprobación de las listas de elegibilidad se dará a más tardar el 6 de diciembre próximo. Es decir, que contemplan hacer la revisión de perfiles en sólo 12 días.

En el caso del comité de evaluación del Poder Ejecutivo, deberá revisar un promedio de 922 candidaturas por día, mientras que el Legislativo mil 357 y el Judicial 317 perfiles por día.

Como mencionamos anteriormente, cada comité cuenta con un equipo para ello: el de Presidencia y del Poder Judicial tienen una Secretaría Técnica, mientras que el comité del Legislativo dispone de asesores para apoyar esa tarea. Además, la ley prevé que puedan solicitar ayuda de instituciones públicas para cualquier tarea durante el proceso.

La evaluación de elegibilidad consiste en validar que los aspirantes cumplan con los requisitos y la documentación requerida en cada convocatoria, con base en lo que plantea la Constitución. 

De acuerdo con los artículos 95 y 96 constitucionales, estos son los documentos que revisará cada comité en esta etapa: 

-Que cada aspirante tenga título profesional de licenciado o licenciada en derecho expedido legalmente. 

-Promedio general de calificación de cuando menos ocho puntos o su equivalente, y de nueve puntos o su equivalente en las materias relacionadas con el cargo al que se postula. 

-Práctica profesional de cuando menos cinco años en el ejercicio de la actividad jurídica para aspirantes a ministros de la Corte, magistrados del Tribunal de Disciplina Judicial (TDJ), o de las Salas Superior o Regionales del TEPJF, y de tres años para quienes buscan ser magistrados de circuito.

-Haber residido en el país durante los dos años anteriores al día de la publicación de la convocatoria. 

-No haber sido secretario de Estado, Fiscal General de la República, senador, diputado federal, ni titular del Poder Ejecutivo de alguna entidad federativa, durante el año previo al día de la publicación de la convocatoria. 

-Presentar un ensayo de tres cuartillas donde justifiquen los motivos de su postulación. 

-Cinco cartas de referencia de sus vecinos, colegas o personas que respalden su idoneidad para desempeñar el cargo.

“Simplemente es revisar que se cumpla con los requisitos mínimos constitucionales para cada uno de los puesto (…) Entonces, con esas bases ahora sí los comités calificarán la idoneidad y ya el fondo lo van a estudiar después del 15 de diciembre. Respecto del grupo, van a tener que depurar”, dijo Eliud Tapia, experto en derecho, a El Sabueso de Animal Político.

Además, cada comité contempla particularidades en la revisión de estos documentos: 

-Poder Ejecutivo: Durante la evaluación de elegibilidad verificará que las personas aspirantes cumplan formalmente con los requisitos y la documentación solicitada en el registro. Además, contempla que a quienes no cumplan los requisitos, hayan entregado documentación incompleta, incorrecta o falsa, se les dará de baja del proceso.

-Poder Legislativo: Revisará el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales a través de los documentos que presentaron en su registro.

La convocatoria pone especial énfasis en la validación de las cartas de referencia, y explica que podrán hacer verificaciones. Para ello, contarán con información de contacto y copia de identificación de las personas que las realizaron.

-Poder Judicial: Contempla la posibilidad de verificar la información presentada por las personas que se postularon. 

Además, explica que la verificación de la información podrá realizarse aún en la siguiente etapa, de evaluación de idoneidad y hasta antes de la publicación de las listas de personas mejor evaluadas, prevista para el 28 de enero de 2025.

“Si se detecta alguna omisión, falsedad o irregularidad, procederá a su descalificación. Las causas de descalificación incluyen cualquier conducta que se traduzca en deshonestidad académica y profesional durante las evaluaciones”, señala la convocatoria.

También advierte que se descalificará a la persona participante en cualquier momento del proceso si no cumple con alguno de los requisitos de la convocatoria.

Segunda etapa, de evaluación de idoneidad

Tras esta primera revisión formal, a más tardar el 15 de diciembre se publicarán los listados con las personas elegibles. Quienes no estén de acuerdo con el resultado, podrán impugnar la decisión ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación o la Suprema Corte.

Aunque no se precisa el tiempo exacto, las impugnaciones tendrán que resolverse antes del 31 de enero de 2025, para permitir que los involucrados puedan participar en la segunda evaluación.

Esta segunda evaluación es de idoneidad, en la que se busca seleccionar los perfiles más aptos para los cargos a los que aspira cada postulante. Se desarrollará entre el 15 de diciembre y el 31 de enero de 2025.

En esta etapa, los comités realizarán una evaluación con detalle de los perfiles que se postularon y podrán verificar con mayor atención las cartas de recomendación y el ensayo presentado por los participantes. 

Además, el comité de cada poder estableció en sus convocatorias distintos procesos para completar su evaluación de idoneidad. 

¿Qué revisarán los poderes en la evaluación de idoneidad?

Poder Ejecutivo 

Para determinar la idoneidad de los postulantes la evaluación se realizará por cargo. El Comité de Evaluación considerará “su probidad y honestidad; sus antecedentes personales; su historial académico; su experiencia profesional y curricular; y el ensayo presentado”. 

Después de este proceso, se seleccionará a las personas aspirantes que el comité considere idóneas y las convocará a una entrevista pública y oral en la que se verificarán sus conocimientos y aptitudes para ocupar los cargos. Éstas podrán realizarse por el pleno, comisiones o integrantes del Comité.

Poder Legislativo 

La convocatoria del Poder Legislativo considera dos fases para evaluar la idoneidad de los participantes. La primera consiste en calificar el conocimiento técnico, mérito académico y profesional, así como la honestidad y buena fama. 

Para ello, el Comité estableció una escala de puntaje, donde los participantes con al menos un 80% de calificación pasarán a la siguiente etapa. 

 

La segunda fase será con una entrevista con al menos dos integrantes del Comité. En esta etapa, se considerará la paridad de género y a qué especialidad se postula la persona. Después de estas fases, el Comité integrará las listas de las personas que participarán en la insaculación y quienes resulten sorteados deberán ser aprobados por ambas cámaras del Congreso. 

Poder Judicial 

La evaluación de idoneidad del comité del Poder Judicial contempla cuatro aspectos: la evaluación curricular, de honestidad y buena fama, técnica mediante un examen de conocimientos. Y para los aspirantes a la Corte, el Tribunal de Disciplina Judicial y el TEPJF se realizarán entrevistas públicas.

La evaluación curricular representará el 40% de la calificación total y se realizará con base en un tabulador en que se establece el puntaje a asignar por aspectos como años de experiencia, grado de estudios o publicaciones académicas. Para esta primera calificación, 40% se basará en la experiencia profesional, 40% en la formación académica y 20% en la actividad académica.

Por otro lado, se realizará una evaluación técnica mediante un examen de conocimientos con enfoque en la resolución de problemas jurídicos complejos, a partir de propuestas de la Escuela Federal de Formación Judicial y diversas instituciones y centros de investigación.

Para los aspirantes a jueces de distrito y magistrados de circuito, el examen representará el 60% de su calificación. Mientras que para quienes buscan una candidatura a la Corte, el TDJ y el TEPJF, representará 40%.

Para estos últimos, el 20% restante de la calificación resultará de la realización de entrevistas públicas, con cuestionamientos relacionados con las funciones de la especialidad y cargo al que aspiran. Estas se realizarán entre el 15 y el 23 de enero de 2025 de forma presencial o a distancia.

El comité de evaluación presumirá honestidad y buena fama de los aspirantes, salvo prueba de lo contrario. Para ello, habilitará un apartado en el sitio de internet donde se publiquen los listados de legibilidad para que cualquier persona pueda aportar evidencia que demuestre que alguno de los aspirantes en esas listas no cuenta con estas características. 

El Comité analizará las pruebas y en caso de acreditar la falta de honestidad, la persona elegible será declarada no idónea.

El resultado de estas evaluaciones se usará para designar a 10 personas por cada cargo de ministra o ministro de la Corte, el Tribunal de Disciplina Judicial y el TEPJF; así como las seis mejores evaluaciones para cargos de jueces de distrito y magistrados de circuito.

Finalmente el 29 de enero, se realizará una insaculación para ajustar la lista de personas mejor evaluadas al número de postulaciones. En este caso, se contempla hasta 3 candidaturas para los cargos de ministro de la Suprema Corte, magistrado del Tribunal de Disciplina Judicial, de la sala Superior o las salas regionales del TEPJF; mientras que son hasta dos por posición al frente de los juzgados de distrito, magistraturas de circuito y de apelación.

Estos listados se someterán a la aprobación del Pleno de la Suprema Corte.

Con información de Óscar Nogueda