¿Garantía de impunidad? Caso Cuauhtémoc Blanco pone a discusión el fuero que protege a legisladores
Daniela Martínez Martínez · 1 de abril de 2025
El Pleno de la Cámara de Diputados desechó la solicitud de desafuero de Cuauhtémoc Blanco el pasado 25 de marzo, denunciado por el delito de violación en grado de tentativa. Ante esto, se abrió la discusión de si el fuero constitucional debería reformarse o incluso eliminarse.
Un día después de esta votación, el diputado de Morena, Alfonso Ramírez Cuéllar —quien votó a favor de que Blanco mantuviera el fuero— subió a la tribuna de la Cámara de Diputados para presentar la propuesta para eliminar el fuero político en México.
En la mañanera del 27 de marzo, Claudia Sheinbaum se pronunció al respecto: “Sí creo que se debe discutir, hay que ponerlo a debate creo que sí, siempre estuvimos en contra del fuero y es algo que se tiene que poner a debate”.
Hablamos con los abogados Daniel Torres Checa, Bernardino Esparza y Carlos Prado, especialistas en derecho constitucional. Nos explicaron que el fuero es importante para proteger a los funcionarios de la persecución política, pero que se podría acotar para garantizar que no se use como escudo o garantía de impunidad ante el abuso de poder.
Por ejemplo, el abogado Prado nos explicó que se podría definir mejor si el fuero da protección en los casos de delitos cometidos antes de que alguien ocupe un cargo; además de especificar qué tipos de delitos no deberían estar cubiertos y dejar claro en qué casos el fuero puede evitar un juicio, y en cuáles no.
En el 2021 se publicó en el Diario de la Federación una reforma constitucional para modificar el fuero presidencial y ampliar el catálogo de delitos por los que se puede ser juzgado. Pero para que esto suceda la acusación deberá hacerse ante el Senado, donde se votaría si se acepta dicho proceso.
En esta nueva propuesta, el diputado Cuéllar aseguró que se busca proteger a los diputados, senadores y otros servidores locales en su derecho libre a opinar, el voto legislativo y la actividad parlamentaria. Pero sin que se les dé inmunidad ante denuncias presentadas en las fiscalías, el Ministerio Público o los poderes judiciales.
La última actualización que dio el diputado Ramírez sobre el estado de la propuesta, el 1 de abril, es que fue entregada a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados para su dictaminación.
¿Qué es el fuero constitucional?
El fuero constitucional protege a algunos servidores públicos de ser procesados penalmente mientras están en su cargo, esto con el fin de evitar que se utilice la justicia como herramienta de presión política.
Hay dos formas principales de protección del fuero:
- Inviolabilidad parlamentaria: establece que los diputados y senadores no pueden ser sancionados por las opiniones que expresen mientras ejercen su cargo. Este viene establecido en el artículo 61 de la Constitución.
- Inmunidad procesal: establece que para proceder penalmente contra diputados, senadores y otros servidores públicos enlistados en el artículo 111 constitucional, primero la Cámara de Diputados debe aprobarlo por mayoría absoluta en sesión —proceso conocido como declaración de procedencia o desafuero—.
Este último punto es el que protege a algunos funcionarios de ser detenidos o procesados penalmente mientras ejercen su cargo. Los especialistas nos explicaron que además hay diversas discusiones e interpretaciones sobre qué conlleva esta inmunidad.
¿La investigación de Cuauhtémoc Blanco puede seguir aunque tenga fuero?
La presidenta Claudia Sheinbaum, así como la dirigente de Morena Luisa Alcalde y diputados de Morena han argumentado que el que Blanco siga con fuero no afecta la investigación por parte de la Fiscalía de Morelos.
Además, el diputado se presentó el jueves pasado en las instalaciones de la Fiscalía de Morelos, para comparecer.
Los especialistas que consultamos coinciden en que, en el caso de Cuauhtémoc Blanco, el fuero no impide que continúe la investigación. Pero algunos interpretan que no se le puede acusar penalmente mientras siga con esta inmunidad.
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De acuerdo con el doctor Bernardino Esparza, el fuero sólo protege a los funcionarios por hechos cometidos durante su cargo. En el caso de Blanco, apunta el abogado, el delito ocurrió antes de ser diputado y no aplica la inmunidad, por lo que podría ser procesado aunque siga teniendo fuero.
Aunque por otro lado el maestro Daniel Torres Checa sostiene que, en la práctica, es necesario primero el desafuero para que haya un proceso penal.
El maestro Carlos Prado coincide en que si se quisiera proceder penalmente contra el diputado se tendría que iniciar primero un proceso de desafuero. Esto ya que, de acuerdo al especialista, la Constitución no especifica una temporalidad respecto a la inmunidad procesal.
Estas diferentes interpretaciones son las que se podrían debatir en una posible reforma al fuero, con el objetivo de definir mejor cómo debe ser utilizada esta figura, y así evitar abusos e impunidad.