Bardas en CDMX llenas de propaganda: ¿esto es legal?, ¿quién lo regula?

La Ciudad de México está cubierta de propaganda. Hay cientos de muros y bardas con imágenes promoviendo a los aspirantes presidenciales y de otros cargos. ¿Esto es legal? Y si no, ¿por qué no se ha castigado?

Según la Ley de Publicidad Exterior de la Ciudad de México, la colocación de este tipo de propaganda política se rige de acuerdo con las leyes electorales.

Y la Ley General De Instituciones Y Procedimientos Electorales indica que no se pueden pintar bardas con propaganda electoral antes del periodo de precampaña. En el caso de las elecciones presidenciales, este periodo empieza en la “tercera semana de diciembre del año previo al de la elección”.

Pero entonces, ¿por qué continúan estos actos?

Entre las razones está la falta de regulación sobre actos anticipados de precampaña, que lleva a procesos de queja que tarden en resolverse, y la falta de transparencia de los aspirantes y partidos respecto a pagos para este tipo de promoción, explicó Jessika Velázquez, especialista en derecho electoral.

Actos “anticipadísimos” de precampaña

La especialista señaló que estamos ante un escenario atípico, al menos en el caso de una elección presidencial, en el que un partido, Morena, emprendió el proceso de selección de su candidata o candidato mucho tiempo antes de lo previsto por la ley.

“Les han denominado desde el Instituto Nacional Electoral actos anticipadísimos de precampaña”, apunta Velázquez.

Esto, claro, ha generado reclamos desde la oposición, por lo que ya se acumulan más de 360 quejas contra los aspirantes del partido guinda. 

Justo por promoción como la de las bardas en las calles.

Ante esta situación, se espera que las autoridades electorales den claridad sobre lo que está permitido, y lo que no. 

Esto le corresponde en una primera instancia a la Comisión de Quejas y Denuncias del INE. Pero incluso en ese ámbito hay diferentes puntos de vista, y mientras las quejas se procesan y llegan a instancias como las salas especializadas del Tribunal Electoral, siguen las pintas en la Ciudad.

Los reclamos llegan a la Comisión de Quejas y Denuncias del INE

Dentro del INE existe la Comisión de Quejas y Denuncias. Es un órgano colegiado formado por tres consejeros que se encargan de analizar las irregularidades denunciadas, y decidir la sanción cuando sea necesario. 

Los tres consejeros son Claudia Zavala (presidenta de la Comisión), Rita Bell López y Jorge Montaño. 

Jessika Velázquez nos cuenta que en este caso, ante las denuncias por hechos como la pinta de bardas, mítines y la colocación de espectaculares, ha prevalecido que los consejeros voten dos contra uno a favor de permitir que, en lo general, continúen estos procesos de promoción y designación adelantados. 

“La consejera que preside esta Comisión ha solicitado que se interrumpan (los actos anticipados de precampaña), o que se adopten medidas cautelares”, refiere.

Pero “la mayoría, es decir los otros dos consejeros, han votado porque sigan haciendo estos actos. Ya que consideran que esto es libertad de expresión, que es un acto de naturaleza interna del partido y que no vulneran el principio de equidad en la contienda”. 

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La Consejera y Presidente de la Comisión de Quejas y Denuncias del INE, la maestra Claudia Zavala, refirió en entrevista que cuando preguntan a los partidos y aspirantes quién pinta estas bardas, o quién mandó ponerlas, responden con evasivas. “Nadie sabe”.

Aún así, señala, dentro de la Comisión están documentando los casos de presuntos actos anticipados de campaña. Para que en su caso esta evidencia sirva al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), que es la siguiente instancia que revisa las denuncias. 

Leer: El INE documenta actos anticipados de campaña de aspirantes de Morena

La facultad que tiene la Comisión de Quejas y Denuncias del INE es la de emitir medidas cautelares, entre ellas pedir que se suspenda la promoción irregular, como la de bardas o espectaculares.

En algunos casos en particular, sí se han emitido medidas de este tipo. Por ejemplo,  el 26 de abril de este año, la Comisión del INE emitió una resolución pidiendo a Ebrard “deslindarse de mensajes en los cuales se hace propaganda a su favor”. 

Debido a esto, el exsecretario de Relaciones Exteriores tuvo que publicar una declaración en redes sociales, rechazando los actos. Aunque en el mismo mensaje reclamó “que cada cual está en su derecho de libre expresión y no comparto las restricciones que el INE busca promover”.

Y a la postre, se ha seguido observando todo tipo de propaganda a su favor y del resto de las y los aspirantes presidenciales de Morena, en las calles e internet.

Otra facultad que tiene la Comisión de Quejas y Denuncias es la de establecer un Procedimiento Especial Sancionador, que repercuta en amonestaciones públicas o sanciones económicas a aspirantes o partidos.

Incluso si es una vulneración constante y reiterada a la Constitución, refiere Velázquez, podría llegar a discutirse en el Tribunal Electoral el que se impida una candidatura.

¿Cuánto cuesta poner propaganda en una barda?

El costo de promocionarse en una barda durante un mes va desde 500 hasta 2,500 pesos, según nos refirió una empresa que coloca ese tipo de publicidad.

Al hacer estos trabajos colocan un número para contabilizar las bardas pintadas. En la siguiente imagen, por ejemplo, se ve que es la barda número 561. Tomando incluso la cotización más baja, esto implicaría un gasto en un mes de 280 mil 500 pesos.

Sin embargo, no siempre se puede precisar que una barda cumpla todo el mes con la imagen de un solo aspirante, ya que se ha observado que de pronto pintan uno encima de otro. 

¿No pueden intervenir autoridades de CDMX?

Como referimos previamente, en la  Ley de Publicidad Exterior de la Ciudad de México publicada en junio de 2022, el Artículo 6 únicamente dice que: “La instalación de la propaganda electoral se regirá por las disposiciones de las Leyes Electorales”.  

Al preguntar a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda sobre las bardas con propaganda, nos respondieron que ellos no tienen competencia en este tema.

En cuanto a la Secretaría de Obras y Servicios de la CDMX, el 8 de mayo pasado publicaron un tuit informando sobre el retiro de “grafitis o publicidad no autorizada, para evitar contaminación visual en las calles”.

En dicho tuit se observó que sí había un retiro de propaganda electoral.

Sin embargo, ya que se inició el proceso interno de Morena, se les consultó para pedirles más detalles sobre qué tipo de bardas borran y respondieron que sólo se encargan de proteger las vías primarias, y que no están borrando en general pintas con mensajes políticos.

Lo que nos explicaron especialistas es que, en el caso de viviendas, si alguien pinta la barda de tu casa con propaganda política sin tu consentimiento puedes llamar a la Fiscalía de Delitos Electorales, o la Fiscalía de la entidad de la República en la que te encuentres, para denunciarlo.