Municipalismo en México: entre la cercanía territorial y la falta de recursos

Los municipios y alcaldías son el nivel de gobierno más cercano a la población. Ahí se concentran problemas como seguridad, servicios públicos, desigualdad y acceso a derechos, pero también es donde las políticas públicas enfrentan mayores restricciones presupuestales.

Ese diagnóstico atravesó los discursos en la toma de protesta de Javier López Casarín como presidente de la Asociación de Autoridades Locales de México (AALMAC), una organización que agrupa a gobiernos municipales, en su mayoría de perfil progresista, y que desde su origen ha buscado fortalecer la agenda municipalista en el país.

La jefa de Gobierno de la Ciudad de México, Clara Brugada, lo planteó en términos directos:

“Queda pendiente una gran reforma política que logre un jalón histórico presupuestal a favor de los municipios de este país”.

El señalamiento resume una tensión estructural: los municipios son responsables de tareas clave —como servicios públicos o atención territorial—, pero dependen en gran medida de decisiones presupuestales federales y estatales.

AALMAC: coordinación y agenda política

La AALMAC nació hace casi tres décadas como una alianza de gobiernos municipales progresistas, en un contexto de transición democrática. Hoy, se posiciona como un espacio de coordinación política y técnica entre gobiernos locales.

Brugada la definió como: “un espacio estratégico de colaboración, de coordinación, de definición de estrategias y sobre todo de acción a favor de los municipios”.

En ese sentido, la asociación busca incidir en la agenda pública nacional desde lo local, con énfasis en autonomía municipal, coordinación intergubernamental y políticas de proximidad.

La agenda de López Casarín

Al asumir la presidencia, López Casarín planteó una ruta basada en varios ejes:

• Atención a desigualdades territoriales
• Construcción de paz y seguridad
• Innovación y digitalización de servicios
• Sostenibilidad ambiental y acción local frente al cambio climático

“Impulsaremos una agenda clara, una agenda con rumbo y una agenda con resultados”, señaló.

Uno de los puntos centrales es la idea de que los gobiernos locales son donde “la transformación se vuelve tangible”, al ser el nivel donde las políticas impactan directamente en la vida cotidiana.

También subrayó el alcance de la asociación: “la AALMAC representa más de 70 millones de mexicanas y mexicanos”.

Seguridad y territorio: la escala del problema

Uno de los ejes más reiterados fue la construcción de paz desde lo local. López Casarín planteó que la seguridad no puede entenderse sin intervención territorial: “la paz no se decreta, la paz se construye […] atendiendo las causas de la violencia”.

En la misma línea, Brugada insistió en que los municipios tienen un papel clave porque ahí ocurren los problemas: “la violencia se da en los territorios de los municipios […] si queremos construir paz, hay que atender las causas”.

El enfoque coincide con una estrategia más amplia del gobierno federal: atacar factores como desigualdad, falta de empleo y deterioro del tejido social.

Otro de los consensos es la necesidad de gobiernos de proximidad.

Brugada lo sintetizó con una crítica a prácticas políticas tradicionales:

“La gente está cansada de políticos que sólo van a los barrios cuando hay campañas”.

Y planteó un cambio de lógica: “nuestras oficinas deben ser el territorio”.

Este enfoque implica presencia constante en colonias y comunidades, así como políticas públicas diseñadas desde la experiencia directa de la población.

Servicios públicos: la base de la evaluación ciudadana

Más allá de los grandes proyectos, los servicios básicos siguen siendo el principal indicador de desempeño municipal.

Brugada lo planteó sin matices: “no hay buen gobierno municipal sin atención prioritaria a los servicios públicos”.

Iluminación, agua, recolección de basura y mantenimiento urbano siguen siendo las demandas más inmediatas, lo que limita el margen de acción de los gobiernos locales para impulsar agendas más amplias.

López Casarín planteó la necesidad de modernizar la gestión local mediante tecnología e innovación.

Como ejemplo, mencionó el uso de herramientas como el satélite MX-A1 en Álvaro Obregón para la toma de decisiones públicas.

Sin embargo, este tipo de iniciativas también evidencian la desigualdad entre municipios: no todos cuentan con recursos o capacidades para implementar soluciones tecnológicas avanzadas.

Cuidados, género y desigualdad

Otro de los ejes fue la incorporación de sistemas de cuidados a nivel local.

Brugada planteó que los municipios deben asumir un papel activo en este tema:

“Necesitamos construir un municipalismo feminista que haga justicia a las mujeres”.

El planteamiento conecta con una agenda más amplia de políticas de cuidados, que buscan redistribuir el trabajo doméstico y facilitar la participación económica de las mujeres.

Ambos discursos también apuntaron a una dimensión internacional del municipalismo.

Se planteó fortalecer vínculos con redes globales de gobiernos locales, como una forma de intercambiar experiencias y posicionar a los municipios mexicanos en agendas internacionales.

Brugada incluso propuso impulsar una coordinación municipalista global con enfoque progresista.

La toma de protesta de la AALMAC deja un diagnóstico claro: los municipios concentran responsabilidades clave, pero enfrentan limitaciones estructurales.

El reto implica:

• Mayor financiamiento
• Coordinación efectiva con otros niveles de gobierno
• Profesionalización de la gestión pública
• Reducción de desigualdades territoriales

“Servir a nuestros municipios es servir a México”, expresó López Casarín.