Febrero de 2027, el mes clave para la nueva Ley de Cine y el Audiovisual en México

En México se produce mucho cine, pero no hay duda alguna de existe una fuerte crisis de distribución. Así abrió la segunda edición de MEXAV (Foro de la Industria Audiovisual) el pasado 09 de septiembre con un contundente llamado de Diego Luna a atender las flaquezas estructurales de la industria audiovisual.

A través de un mensaje grabado, Luna denunció la deuda pendiente que la industria tiene con la audiencia:

“Hoy la mayoría del cine que producimos en nuestro país encuentra su financiamiento en los fondos y en los incentivos . Es es con dinero de nuestros impuestos, con dinero de la gente que hacemos cine. Sin embargo, no podemos asegurarle a esa misma gente el acceso a ese cine”, declaró.

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Y es que, una parte del problema, es el enorme escaparate que se destina a las producciones de Hollywood. Nada más para poner un ejemplo, de acuerdo al Anuario Estadístico de Cine Mexicano, de las 429 películas estrenadas en complejos de exhibición comercial en 2025, solo 93 fueron mexicanas. Es decir, el 21.6%.

“Que nuestro cine no llegue a las distintas plataformas en condiciones óptimas para estar ahí disponible para la gente, ese también es un problema. Que la producción de cine en México dependa en mayor o menor grado siempre del estado es también un problema. Que la competencia que tiene nuestro cine con el cine internacional de en salas mexicanas sea tan desleal y tan injusta es también un problema”, expresó Luna en la inauguración de MEXAV 2026.

A principios de este año quedó aprobada y publicada la nueva Ley Federal de Cine y el Audiovisual, la cual promete regular las salas de cine y plataformas para dar más exhibición a producciones mexicanas y, en teoría, ayudar a resolver el problema que mencionó Luna.

Para conocer cómo va la aplicación de esta ley y qué otros esfuerzos se están haciendo por hacer crecer el cine mexicano, en Animal MX platicamos con Daniela Alatorre, directora del Instituto Mexicano de Cinematografía (IMCINE).

¿Por qué febrero del 2027 será clave para la Ley de Cine y el Audiovisual?

Aunque la Ley Federal del Cine y el Audiovisual ya se aprobó actualizando el marco vigente desde 1992, el verdadero punto de quiebre ocurrirá con la publicación de su reglamento, la cual sucederá en febrero del próximo año, según adelanta Alatorre.

¿Por qué es tan importante? Porque es en ese reglamento que se detallará cómo se va a llevar a la práctica muchas de las disposiciones articuladas en esa nueva Ley.

“Hasta que no estén en el reglamento de la ley, no está establecido claramente cuáles son las reglas del juego, cómo se aterrizan, cómo se verifican y cómo se sancionan“, explica Daniela Alatorre.

Por ejemplo, uno de los artículos de la Ley Federal del Cine y lo Audiovisual menciona que cualquier cine tiene que tener una “reserva del diez por ciento del tiempo total de exhibición en pantalla para la proyección de obras cinematográficas nacionales”.

Significa que, si un complejo de cines ofrece un total de 100 funciones a la semana distribuidas entre todas sus salas, al menos 10 de esas funciones tienen que corresponder obligatoriamente a películas mexicanas.

Sin embargo, Alatorre explica que todavía no han terminado de definir todos los detalles alrededor de las sanciones en caso de no cumplir con esta u otras normas mencionadas en la Ley.

“Es un trabajo que se tiene que hacer, obviamente liderado por el IMCINE en conjunto con la Secretaría de Gobernación a través del RTC, la Secretaría de Cultura y todas las instituciones, pero también incluyendo a la comunidad en conversaciones donde de alguna manera se entienda cómo se puede plasmar de manera concreta lo que queremos que suceda con la parte más concreta de esta ley que tardó tanto tiempo en poder estar aprobada“, detalla la titular del IMCINE.

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EFICA, el imán de 400 mdp que busca retener producciones locales y atraer gigantes globales

En abril de este año también quedó aprobado, por decreto presidencial, el el estímulo fiscal a la producción cinematográfica y audiovisual (EFICA).

Con una bolsa anual autorizada de hasta 400 millones de pesos, este estímulo no busca solo atraer “maquila” de Hollywood, sino integrar la cadena de valor mexicana en proyectos de alto presupuesto.

“El beneficio es un crédito fiscal de hasta el 30% sobre lo que inviertan en territorio nacional, siempre y cuando el 70% de su proveeduría sean mexicanos”, menciona Daniela Alatorre.

Este estímulo es una declaración de guerra comercial: México ya no solo ofrece locaciones bonitas, ofrece una infraestructura técnica de clase mundial capaz de retener el talento que antes migraba por falta de incentivos.

“México no tenía un incentivo de esta naturaleza y lo que hacen estos incentivos también es generar una derrame económico enorme y generación de empleos y no solamente empleos directos, sino también empleos indirectos y una derrame económico indirecto”, añade.

Igualmente, la titular del IMCINE resalta que el EFICA está pensado para que grandes producciones aprovechen todas las fortalezas que ya ofrece México: desde infraestructura, locaciones o capacidades técnicas.

Pero por otro lado, reconoce que había otro problema: que muchas películas y producciones mexicanas se estaban yendo a filmar a otras partes del mundo.

“Entonces la idea es retener a ese talento, retener esas producciones y que grandes producciones vengan a filmar en México”.

Es por eso que no solo se han acercado a estudios, sino también a plataformas de streaming como Netflix, HBO Max o Disney+ para que volteen a ver a nuestro país como un gran lugar para seguir desarrollando producciones de todo tipo.

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Distribución y redes: el tejido más allá del duopolio en salas de cine

La batalla por el cine mexicano también se libra en el campo de la distribución y Daniela Alatorre recalca que el IMCINE lo tiene muy en cuenta, por lo que cuenta con distintas estrategias para diversificar las pantallas e impulsar la circulación de las películas nacionales.

Un dato que considera que ha pasado medio desapercibido, pero que es fundamental para los productores, es el aumento en el EFICINE Distribución, que saltó de 2 a 3 millones de pesos. Este incremento es importante para que las películas locales tengan campañas de marketing capaces de competir en la selva de la cartelera.

Alatorre también destaca que el IMCINE “ha consolidado una red de más de 300 espacios de exhibición independiente“. A través de convocatorias de equipamiento, el Estado dota a estas salas de proyectores 4K y sonido profesional a cambio del compromiso de proyectar un 40% de cine mexicano.

Algunos de esos espacios se pueden consultar por ubicación en el “Listado de espacios de exhibición” en el Anuario Estadístico de Cine Mexicano 2025.

También menciona que para el IMCINE es importante “seguir fortaleciendo a estos espacios independientes que muchas veces lo que generan es que son espacios de encuentro y de comunidad que funcionan muy bien para tener estas redes y circuitos alternativos de exhibición para el cine mexicano”.

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Las ventanas de exhibición también se han diversificado

Otra mención importante de Daniela Alatorre es que la nueva Ley de Cine y lo Audiovisual ya toma en cuenta también producciones que son creadas específicamente para tener una salida en plataformas.

“Lo que busca la ley es entender que el ecosistema es mucho más amplio, que las ventanas de exhibición también se han diversificado muchísimo y que cada una de estas obras tiene sus propias estrategias para llegar a sus públicos y llegar a sus audiencias”, añade.

Aunque eso sí, remarca que para el IMCINE seguirá siendo importante seguir insistiendo “en que las películas se vean en pantalla grande”.

“Que la gente vaya a las salas de cine, no únicamente por un tema de ver las películas ahí, sino porque lo que implica ocupar estos espacios en conjunto con otras personas. Ver las películas acompañada de otras personas es una experiencia particular, por eso también estos espacios de exhibición independiente que se han vuelto como espacios de encuentro empiezan a adquirir una importancia cada vez mayor en el mundo”, explica.

Aunque todavía falta ver más cómo se lleva a la práctica los artículos de la Ley Federal del Cine y lo Audiovisual, así como resultados de  incentivos como el EFICINE, parece que hay otra pregunta incómoda a responder: ¿estamos listas como audiencia para responder a un cine que finalmente tiene las leyes de su lado o seguiremos eligiendo a Hollywood con sus pocas historias originales y una alta dosis de refritos y relanzamientos?